Настављена 12. редовна сједница НС РС: Најприје о Нацрту закона о високом образовању

Датум: 
23.05.2016 - 13:00

Дванаеста редовна сједница Народне скупштине Републике Српске настављена је јутрос, расправом о расправом о Нацрту закона о високом образовању.

Овим Нацртом дефинишу се услови оснивања и рада високошколских установа, приватних и јавних, акредитовање, упис студената, испитни рокови, наставни процес, избор у научно-наставна звања и слично.

По први пут је прецизно дефинисан поступак оснивања јавне високошколске установе, затим поступак основања приватне високошколске установе, као и издавање дозволе за извођење новог студијског програма, а што важећим Законом није било прецизно одређено.

Нацртом је прописано да се одређени студијски програми, и то: медицина, стоматологија, фармација, ветерина, ерхитектура, као и одређени студијски програми из области умјетности не могу изводити као ванредни студиј.

Предвиђено је и да се наставним планом студија у првом и другом циклусу утврђује 25 часова наставе седмично, за разлику од одредбе важећег Закона према којој је било прописано да се утврђује најмање 20, а највише 25 часова наставе.

Обавезни испитни рокови требали би бити: јануарско–фебруарски, априлски, јунско–јулски и августовско–септембарски испитни рок. За разлику од важећег закона који прописује као два обавезна рока септембарски и октобарски испитни рок, у овом нацрту је изостављен октобарски.

Прописано је и да наставнику престаје радни однос на високошколској установи на крају школске године у којој је навршио 68 година, а да ће се ова одредба примјењивати закључно са 30. септембром 2021. године.

Посланици ће, између осталог, разматрати и Нацрт стратегије запошљавања Републике Српске за период од 2016. до 2020. године.

У Стратегији се наводи да се закључно са 31. децембром 2015. године на Заводу за запошљавање налазило 135.585  лица, што је за 7.090, односно 5% мање у односу на исти период 2014. године.

У Стратегији се истиче да су неформална економија и неформална запосленост појаве које су присутне у Републици Српској, а односе се на запосленост која није обухваћена или је недовољно покривена формалним аранжманима у закону или у пракси. Према подацима Агенције за статистику БиХ, неформална запосленост  у периоду 2011–2013. година на нивоу БиХ креће се између 25% и 29% укупне запослености, односно између 204.000 и 237.000 запослених.

Наводи се и да је пракса исплате „плата у ковертама“ у великој мјери заступљена у Републици Српској, а према подацима Пореске управе у  2013. години 106 привредних друштава без иједног запосленог остварило добит у износу од 3,15 милиона КМ.

Према процјенама, послодавци не плаћају доприносе за више од 100.000 формално запослених лица. За додатних 200.000 запослених послодавци плаћају доприносе на минималне плате. Укупно, за више од 300.000 запослених или око 40% од укупног броја запослених, доприноси се уопште не плаћају или се плаћају на најнижу плату .

Оперативни циљ Стратегије запошљавања је „Осигурање веће повезаности система образовања са тржиштем рада“ . Развијање културе рада и етике рада је означено као један од оперативних циљева из потребе да се активно утиче на свијест цијелог друштва Републике Српске.

Као један од приоритета дефинисано је и обезбјеђивање прецизних податка о активној понуди радне снаге,  а као оперативни циљ унапређење запошљавања најрањивијих група незапослених лица (млади, лица са инвалидитетом, националне мањине, жене, лица која имају више од 50 година живота...).   

Посланици ће се изјаснити и о Приједлогу одлуке о образовању Анкетног одбора - Одбора за координацију са институцијама и организацијама у вези изградње Меморијалног центра „Градина“и праћења усвајања Декларације о геноциду Независне Државе Хрватске над Србима, Јеврејима и Ромима током Другог свјетског рата, у парламентима других држава. 

Анкетни одбор Одбор за Доњу Градину требало би да има предсједника и десет чланова, и то осам из реда народних посланика и три спољна члана.  Спољне чланове предлаже предсједник Републике Српске, испред Кабинета предсједника, предсједник Владе Републике Српске и Јавна установа Спомен подручја Доња Градина. 

Задатак Анкетног одбора - Одбора за Доњу Градину је да ради на што бржој изградњи Меморијалног центра у Доњој Градини ради пијетета према жртвама, културе, сјећања и образовања будућих генерација, превенције од понављања ових немилих и трагичних догађаја и праћења усвајања Декларације и о свом раду поднесе извјештај Народној скупштини Републике Српске.     

У наставку 12. сједнице пред посланицима су сљедеће тачке дневног реда:

  • Нацрт закона о високом образовању;
  • Нацрт закона о Жељезницама Републике Српске;
  • Нацрт закона о мирном рјешавању радних спорова;
  • Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о социјалној заштити;
  • Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о судској полицији Републике Српске;
  • Нацрт стратегије запошљавања Републике Српске 2016 – 2020. година;
  • Годишњи извјештај о резултатима активности институције Омбудсмана за људска права Босне и Херцеговине за 2015. годину;
  • Информација о одлукама о помиловању у 2015. години;
  • Информација о обавезама које за Босну и Херцеговину и Републику Српску проистичу из процеса придруживања Европској унији са прегледом мјера и активности реализованих током 2015. године, те о оствареним резултатима у приближавању прописа Републике Српске прописима Европске уније;
  • Информација о реализацији Основа програма социјалног збрињавања радника јануар – децембар 2015. године;
  • Информација о провођењу Стратегије безбједности саобраћаја на путевима Републике Српске 2013 – 2022. година, у 2015. години;
  • Приједлог одлуке о давању сагласности на одлуку Владе Републике Српске о продаји 64,9998% акција основног капитала акционарског друштва Рудници жељезне руде „Љубија“, Приједор, методом непосредног одабира купца;
  • Приједлог одлуке о усвајању Приједлога Зонинг плана  подручја посебне намјене „Андрићград“ по скраћеном поступку;
  • Приједлог одлуке о усвајању Приједлога Плана парцелације за аутопут Бања Лука - Добој по скраћеном поступку;
  • Приједлог одлуке о образовању Анкетног одбора – Одбора за координацију са институцијама и организацијама у вези изградње Меморијалног центра „Градина“ и праћења усвајања Декларације о геноциду Независне Државе Хрватске над Србима, Јеврејима и Ромима током Другог свјетског рата у парламентима других држава – приједлог Клуба посланика СДС – К;
  • Избор и именовања.

У првом дијелу сједнице прошле седмице усвојено је укупно осам закона, док је Нацрт закона о основном васпитању и образовању упућен у јавну расправу, која треба бити проведена у року од једног мјесеца.