На основу члана 70. став 1. т. 2. и 6. Устава Републике Српске, чл. 182. и 186. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", бр. 31/11), члана 14. тачка г), члана 17. став 1. и члана 19. т. а) и в) Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, бр. 71/12 и 52/14) Народна скупштина Републике Српске, на Двадесет првој посебној сједници одржаној 28. децембра 2016. године, доноси
ОДЛУКУ
О ДУГОРОЧНОМ ЗАДУЖИВАЊУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
ЗА 2017. ГОДИНУ
I
Одобрава се дугорочно задуживање Републике Српске за 2017. годину у максималном износу до 411.100.000 КМ, а наведена средства ће бити употријебљена за намјене прописане чланом 14. Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске.
Прилив средстава по овом основу планиран је Буџетом Републике Српске за 2017. годину у оквиру Финансирања, на позицији 921000 – Примици од дугорочног задуживања.
II
Начини обезбјеђивања средства из тачке I ове одлуке могу бити:
- кредитно задужење код Међународног монетарног фонда (у даљем тексту: ММФ),
- кредитно задужење код Свјетске банке,
- кредитно задужење код финансијских институција уз гаранцију Свјетске банке (енгл. Policy Based Guarantee – РВС),
- кредитно задужење код домаћих и иностраних кредитора и
- емисија дугорочних хартија од вриједности.
III
Оквирни услови за дугорочно задуживање Републике Српске су сљедећи:
- кредитно задужење код ММФ-а по основу новог аранжмана:
- максималан рок отплате: до 10 година, укључујући период одгоде плаћања,
- минималан период одгоде плаћања: до 4,5 године, почев од дана дозначавања сваке транше,
- каматна стопа: промјенљива, коју одређује ММФ за специјална права вучења (SDR),
- начин отплате главнице: у више једнаких кварталних или полугодишњих рата,
- начин отплате камате: квартално/полугодишње,
- уз остале трошкове које ММФ обрачуна и потврди,
- кредитно задужење код Свјетске банке по основу зајма за развојне политике (енгл. Development Policy Loan – DPL):
- максималан рок отплате: до 30 година,
- максималан период одгоде плаћања: до 17,5 година, урачунат у рок отплате,
- каматна стопа: релевантни Еурибор, увећан за варијабилни или фиксни распон,
- начин отплате главнице: у више полугодишњих рата,
- начин отплате камате: полугодишње,
- приступна такса: 0,25% износа кредита, једнократно,
- комисиона провизија: до 0,50% на одобрена а неповучена средства,
- кредитно задужење код финансијских институција уз гаранцију Свјетске банке:
- максималан рок отплате: до 15 година,
- каматна стопа: релевантни Еурибор, увећан за варијабилни или фиксни распон,
- начин отплате главнице:
а. у више једнаких рата све до доспијећа посљедње рате кредита или
б. једнократно у укупном износу на дан доспијећа кредита,
- начин отплате камате: мјесечно/квартално/полугодишње/годишње,
- приступна такса: 0,25% износа кредита, једнократно,
- годишња провизија за гаранцију: до 0,70% од износа гаранције,
- уз минималне остале трошкове реализације задужења,
- кредитно задужење код домаћих и иностраних кредитора:
- максималан рок отплате: до 15 година,
- минималан период одгоде плаћања: година дана – урачунат у рок отплате,
- максимална каматна стопа: до 6% годишње,
- начин отплате главнице:
а. у више једнаких рата све до доспијећа посљедње рате кредита или
б. једнократно у укупном износу на дан доспијећа кредита,
- начин отплате камате: мјесечно/квартално/полугодишње/годишње,
- уз минималне остале трошкове реализације задужења,
- емисијом дугорочних хартија од вриједности – обвезница:
- максималан рок отплате: до 15 година,
- максимална каматна стопа: до 6% годишње,
- начин отплате главнице:
а. у више једнаких рата све до доспијећа обвезнице или
б. једнократно у укупном износу на дан доспијећа обвезница,
- начин отплате камате: годишње,
- реализација задужења: кроз једну или више сукцесивних емисија,
- уз минималне остале трошкове реализације задужења.
Стање укупног дуга Републике Српске на дан 30. септембар 2016. године, према коначним подацима износи 5.414,69 милиона КМ, а укупног дуга који подлијеже законском ограничењу износи 5.381,05 милиона КМ или 56,66% процијењеног БДП-а за 2016. годину (процијењени износ БДП-а за 2016. годину износи 9.498 милиона КМ).
Стање јавног дуга Републике Српске на дан 30. септембар 2016. године, према коначним подацима износи 4.364,59 милиона КМ, а јавног дуга који подлијеже законском ограничењу износи 4.330,95 милиона КМ или 45,60% процијењеног БДП-а за 2016. годину.
IV
Народна скупштина Републике Српске задужује Владу Републике Српске да са финансијским институцијама из тачке III подт. 1), 2), 3) и 4) ове одлуке договори најповољније кредитне услове.
V
Влада Републике Српске ће донијети посебне одлуке о кредитним задуживањима из тачке III подт. 1), 2), 3) и 4) ове одлуке и емисијама дугорочних хартија од вриједности из тачке III подтачка 5) ове одлуке, у којима ће се детаљније дефинисати кредитни услови и услови под којима се врше појединачне емисије дугорочних хартија од вриједности, а који ће бити у складу са оквирним условима из тачке III ове одлуке.
VI
Влада Републике Српске ће вршити избор између различитих начина обезбјеђивања средстава тако да се средства потребна за намјене из тачке I подтачка 1. ове одлуке осигурају благовремено, уз минималне трошкове и прихватљив ниво ризика.
VII
За реализацију ове одлуке задужује се Министарство финансија, у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске.
VIII
Овлашћује се министар финансија да потпише уговоре и осталу документацију неопходну за реализацију кредитног задужења са међународним организацијама и домаћим и иностраним кредиторима, те документацију неопходну за емисију обвезница, а након добијања сагласности Владе Републике Српске.
IX
Ова одлука ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Српске".
Број:02/1-021-1581/16 ПРЕДСЈЕДНИК
Датум: 28. децембар 2016. године НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ
Недељко Чубриловић