ПИТАЊЕ: Клуб посланика ПДП поставио је између двије сједнице 22. децембра 2015. године ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ МИНИСТАРСТВУ ФИНАНСИЈА Да ли је Министарство финансија дало сагласност Општини Костајница за кредитно задужење по основу средстава Свјетске банке-Међународне асоцијације за обнову и развој по хитном Пројекту опоравка од поплава, и ако јесте, да ли је проведена процедура утврђена Одлуком о алокацији кредитних средстава? Молимо, доставите и документацију везану за давање сагласности, као и елаборат о штетама од поплава 2014. године са подручја Општине Костајница. ОДГОВОР: Број: 06.07/012-2587-2/15 Датум: 27.01.2016. године НАРОДНА СКУПШТИНА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Предмет: Одговор на посланичко питање Клуб посланика ПДП је између двије сједнице Народне скупштине Републике Српске, поставио сљедеће посланичко питање: „Да ли је Министарство финансија дало сагласност Општини Костајница за кредитно задужење по основу средстава Свјетске банке-Међународне асоцијације за обнову и развој по хитном Пројекту опоравка од поплава, и ако јесте, проведена процедура утврђена Одлуком о алокацији кредитних средстава? Молимо, доставите и документацију везану за давање сагласности, као и елаборат о штетама од поплава 2014. године са подручја Општине Костајница“ У складу са чланом 82. Пословника Владе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 10/09) као и чланом 264. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 31/11) дајемо сљедећи ОДГОВОР Министарство финансија је дана 19.11.2015. године запримило захтјев општине Костајница број: 04-40-678/15 од 17.11.2015. године, којим се тражи сагласност на кредитно задужење општине Костајница. Скупштина општине Костајница је на сједници одржаној дана 02.11.2015. године донијела Одлуку о прихватању кредитних средства Свјетске банке- Међународне асоцијације за развој по Пројекту хитног опоравка од поплава, број: 01-013-210/15, под сљедећим условима: • Намјена и врста задужења: санација штете од поплава на инфраструктурним објектима и то: - Санација изворишта Градског водовода, - Санација локалне депоније, - Санација и реконструкција пута Мракодол – Бегићи – рибњак фаза 1, - Санација и реконструкција пута Мракодол – Ријека – Св. Вид – ЛО5, - Санација и реконструкција пута Мракодол – Глушице – Св. Вид - Брдар, - Санација и реконструкција пута Брдар – Станићи – Ул. П. Пеције, - Санација и реконструкција пута Зовик – спој са Р-475 до Боројевић Младена, - Санација и реконструкција пута Подошка – спој са Р-475 до дом стара Подошка, - Санација и реконструкција пута Календери – крај асфалта - школа, - Санација и реконструкција пута Гумњани – крај асфалта - Грубљешићи, - Санација и реконструкција пута Петриња – Баринац – Стијак Милан, - Санација и реконструкција пута у Побрђанима – кроз насеље – ЛО8, - Санација и реконструкција пута Тавија – Стијаци – гробље, - Санација и реконструкција пута улице у Костајници – Бубњарица, - Санација и реконструкција пута Костајница – Тркуље – Цвијићи (мрциниште), - Санација и реконструкција пута Г.Слабиња – спој са Р-475 – Палија Драго; дугорочно; • Износ главнице задужења: 400.000,00 СДР (888.000,00 КМ); • Каматна стопа: 1,25% годишње; • Сервисни трошак: 0,75% годишње на повучени износ кредита; • Комисиона провизија: до 0,50% годишње на одобрена а неповучена средства; • Рок отплате: 25 година; • Период одгоде плаћања: до 5 година, урачунат у рок отплате; • Отплата главнице: полугодишње 15. фебруар и 15. август; • Отплата главнице у износу 1,65% кредита почиње 15. августа 2019. године, а завршава 15. фебруара 2029. године, а отплата главнице у износу од 3,35% кредита почиње 15. августа 2029. године, а завршава 15. фебруара 2039. године; • Начин осигурања кредита: мјенице са мјеничном изјавом и бјанко потписани налози за плаћање. Одредбама члана 59. Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ број: 71/12 и 52/14) прописано је да се јединица локалне самоуправе може дугорочно задужити само ако у периоду стварања дуга укупан износ који доспјева за отплату, по предложеном дугу и цјелокупном доспјелом неизмиреном постојећем дугу, у било којој наредној години није већи од 18% износа њених редовних прихода остварених у претходној фискалној години а у члану 62. послије става 5. додаје се нови став 6, који гласи:“(6) Министарство финансија може издати сагласностиз става 5. овог члана иако износи који доспијевају за отплату, по предложеном дугу и цјелокупном неизмиреном постојећем дугу, у било којој наредној години прелазе ограничење из члана 59. став 1. овог закона, само у случају када се сагласност тражи за задуживање које се односи на финансирање санације штете из Јединственог регистра штета прописаног Законом о Фонду солидарности за обнову Републике Српсе“. Министарство финансија констатује: • Остварени редовни приходи (порески и непорески) општине Костајница у 2014. години износили су 1.926.236,00 КМ; • Годишњи ануитет у 2015. години, по основу реализованих кредита износи 267.136,00 КМ односно 13,87% остварених редовних прихода у претходној фискалној години. • Потенцијално задужење од 888.000,00 КМ са каматом би износило 1.156.063,00 KM. Потенцијални годишњи ануитет у грејс периоду износи 18.021,00 КМ што је 0,94% а након истека грејс периода је 44.400,00 КМ односно 2,30% остварених редовних прихода у претходној фискалној години. • Укупан годишњи ануитет, са реализованим и потенцијалним задужењем, у грејс периоду износи 285.157,00 КМ што је 14,80% а након истека грејс периода 311.536,00 КМ односно 16,17% остварених редовних прихода у претходној фискалној години. На основу напријед наведеног, Министарство финансија Републике Српске је дало сагласност да се општина Костајница кредитно задужи према условима дефинисаним Одлуком о прихватању кредитних средства Свјетске банке - Међународне асоцијације за развој по Пројекту хитног опоравка од поплава, број: 01-013-210/15 од 02.11.2015. године. Након давања сагласности за задужење, министарство је припремило Уговор о под-кредиту између општине Костајница и Владе Републике Српске-Министарства финансија, који је закључен 16.12.2015. године на износ СДР 400.000,00 (цца 988.000,00 КМ). Након закључивања Уговора о под-кредиту услиједиће реализација пројеката предложених од стране општине и одобрених од стране Управљачког одбора Пројекта („Службени гласник РС“, број 70/14). Пројекат реализује Јединица за координацију пољопривредних пројеката при Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде Републике Српске. Елаборат о процијењеној штети од поплава општине Костајница није у посједу Министарства финансија. С поштовањем, МИНИСТАР др Зоран Тегелтија