ПИТАЊЕ:
Клуб посланика СДС-СРС РС поставио је на Једанаестој сједници одржаној 5. априла 2016. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
РЕПУБЛИЧКОМ ПЕДАГОШКОМ ЗАВОДУ
У Вашем одговору на посланичко питање, Допис број: 07/2.01/032-614-67/16 од 18.2.2016. године, које се односило на организацију наставе и закључивање оцјена у Средњој школи ''Јован Дучић'' у Теслићу, одговорили сте да је нестручно заступљена настава из наставних предмета: биологија, физика, хемија и практична настава. Обзиром да сте у истом Допису констатовали да се, према одредбама Закона о средњем образовању и васпитању, разредни испит полаже ''... из предмета чију наставу изводи неверификовано лице'', те да сте у дијелу Дописа дали образложење практичне наставе за четверогодишње образовање, а имајући у виду да је директор Школе путем Огласа обавијестио ученике, а тиме и родитеље, да неће бити полагања разредног испита и да ће све оцјене бити закључене, тражимо да утврдите и да нам одговорите на сљедећа питања:
-Да ли је Практична настава за четверогодишњи образовни профил ученика организована у складу са Правилником о врсти стручне спреме настваника и стручних сарадника у средњим техничким и средњим стручним школама?
-Да ли је пријем радника за радно мјесто наставника Практичне наставе за трогодишњи образовни профил-конобар и обезбјеђење средстава за плату тог наставника извршено у складу са Правилником о финансирању средњих школа, односно да ли су испуњени законски услови да постоји минимум броја ученика за организацију наставе, 50% од оптималног броја ученика, како је Правилником одређено, и уколико број ученика није одговарајући, зашто је директор Школе расписао конкурс и примио радника у радни однос? Наглашавамо да се из Вашег Дописа нисмо могли увјерири да сте извршили ову врсту контроле, већ сте констатовали да нисте надлежни за радне односе, што је тачно, али сматрамо да сте надлежни да контролишете испуњеност минимума услова за извођење наставе и да утврдите да ли су испуњени услови да се у радни однос прими наставник за Практичну наставу. Подсјећамо Вас да се средства за плате обезбјеђују у Буџету Републике Српске, те да би било неопходно да утврдите да ли су испуњени услови за извођење наставе из предмета Практична настава за трогодишње образовање-конобар, по питању броја ученика, јер у истој Школи је Министарство просвјете и културе одбило финансирање наставе из италијанског језика, због недовољног броја ученика, при чему се Министарство позвало на Правилник о финансирању средњих школа, а број ученика-конобара којима предаје новопримљени наставник Практичне наставе није знатно већи од броја ученика којима је Министарство одбило финансирати наставу италијанског језика. Број ученика за италијански језик и Практичну наставу за конобаре утврдиће Републички педагошки завод у поступку своје контроле и Клубу посланика СДС-СРС РС доставити у одговору на ово посланичко питање, тако да Клуб посланика СДС-СРСР РС неће сад да износи податке о броју ученика. Питање броја ученика нас интересује јер, уколико се наши подаци покажу тачним, онда директор у Средњој школи ''Јован Дучић'' у Теслићу није смио расписати конкурс и примити у радни однос наставника Практичне наставе за трогодишњи образовни профил-конобар, а даљи ток може указати да је дошло и до штете начињене Буџету Републике Српске, те очекујемо да ће Републички педагошки завод утврдити чињенице у вези са бројем ученика, схватајући могуће посљедице нетачности података.
-У поступку контроле од стране Републичког педагошког завода у Средњој школи ''Јован Дучић'' у Теслићу утврдили сте да постоји одређен број предмета из којих се изводи неверификована настава. Обзиром да је Наставничко вијеће верификовало све закључене оцјене из свих предмета у првом полугодишту, постављамо питање:
Да ли је Наставничко вијеће могло верификовати закључене оцјене из неверификоване наставе и да ли ће ученици који су слушали наставу код неверификованих наставника морати полагати разредни испит из градива првог полугодишта, јер су им за то градиво неверификовани наставници закључили оцјене, а Наставничко вијеће те оцјене прихватило?
Ово је озбиљно питање, јер уколико се докаже да је Наставничко вијеће прихватило закључене оцјене неверификованих наставника, онда је поступило супротно Закону о средњем образовању и васпитању и зашто би ученици полагали разредни испит из предмета чију наставу изводи неверификовано лице, уколико се могу оцјене на крају школске године закључити на исти начин као и на крају првог полугодишта?
ОДГОВОР:
НАПОМЕНА: Препис.
Број: 07/2.01/032-614-67-2/16
Датум: 16.05.2016. године
НАРОДНА СКУПШТИНА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Генерални секретар
ПРЕДМЕТ: Одговор на посланичко питање, доставља се
(веза допис број 02/2-926-2/16)
Клуб посланика СДС-СРС Републике Српске је поставио питања у вези са организацијом наставе у ЈУ Средња школа ''Јован Дучић'' у Теслићу на Једанаестој сједници Народне скупштине Републике Српске. Питања су у вези са организацијом практичне наставе у четверогодишњим занимањима, пријем радника у радни однос и полагање разредног испита.
- Практична настава у Средњој школи ''Јован Дучић'' се реализује у школи и код послодаваца. Члан 38. став 4. и 5. Закона о средњем образовању и васпитању (''Службени гласник Републике Српске'' број 74/08, 106/09, 104/11 и 33/14) дефинише да час теоријске наставе, вјежби и практичне наставе у школи траје 45 минута, док час практичне наставе која се изводи у предузећима и другим институцијама изван школе траје 60 минута.
- Практичну наставу за економске техничаре, трговачке техничаре, текстилне техничаре и туристичке техничаре реализују наставници одговарајуће стручне спреме. Практичну наставу за кулинарске техничаре у првом разреду (3 часа) реализују наставник који има 22 године радног стажа у школи у струци угоститељство и туризам. Рјешењем о заснивању радног односа на неодређено вријеме, број 301/ 96 од 24.04.1996. године, наставник је распоређен на послове професора предмета познавање робе за област туризам и угоститељство а Уговором о раду на неодређено радно вријеме, број 1393/ 2001 од 29.10.2001. године, наставник је распоређен на послове професора стручно теоријске наставе. Наставник има завршен Прехрамбено технолошки факултет у Осијеку и положен Стручни испит за групу технолошких предмета. Практичну наставу за угоститељско-кулинарског техничара (модули за конобарску праксу) реализује наставник који има 22 године радног стажа у струци угоститељство и туризам. Рјешењем о заснивању радног односа на неодређено вријеме, број 301/96 од 24.04.1996. године, наставник је распоређен на послове наставника услуживања са практичном наставом угоститељске струке а Уговором о раду на неодређено радно вријеме, број 1393/ 2001 од 29.10. 2001. године, наставник је распоређен на послове професора стручно теоријске наставе угоститељства. Наставник има завршен Хотелијерски факултет у Опатији и положен Стручни испит за практичну наставу. Дио практичне наставе који се реализује код послодаваца је организован уз писмену сагласност родитеља ученика. Са послодавцима су потписани Уговори о обављању практичне наставе у којима су дефинисане обавезе уговорних страна. Послодавци су упознати са наставним програмимапрактичне наставе за занимања која код њих реализују практичну наставу. Координацију практичне наставе код послодаваца врши координатор практичне наставе. Координатор је именован у складу са Правилником о врсти стручне спреме наставника и стручних сарадника у средњим техничким и средњим стручним школама. Републички педагошки завод сматра да је организација практичне наставе код послодаваца искорак ка савременом приступу реализације исте, што је вриједност европских земаља. Републички педагошки завод настоји да промовише да се практична настава реализује код послодаваца у што већој мјери, јер су врло често примједбе од стране послодаваца и ученика да су теоријска знања ученика на вишем нивоу од практичних. Ученици који реализују практичну наставу код послодаваца имају прилику да се упознају са начином рада, да научено примијене у пракси, да стекну вјештине које су им потребне и да буду спремни за укључивање у рад предузећа након завршетка школовања. Потребно је да школа затражи мишљење Министарства просвјете и културе Републике Српске о верификованости наставника за обављање практичне наставе у првом разреду за занимање кулинарски техничар јер се ради о наставнику који је затечен у обављању васпитно образовног рада у школи до ступања на снагу тренутно важећег Правилника о врсти стручне спреме наставника и стручних сарадника у средњим техничким и средњим стручним школама.
- У средњој школи ''Јован Дучић'' у Теслићу, увидом у документацију и Годишњи програм рада школе констатовано је да смјерове конобар и кувар похађа 46 ученика који су подијељени у шест група јер су у питању комбинована одјељења. Од 46 ученика 12 ученика су ученици са посебним образовним потребама на основу чега су и формиране групе са мањим бројем ученика што је предвиђено Законом када су у питању ученици са посебним потребама. У половини одјељења, занимање конобар, од првог до трећег разреда је уписано 18 ученика од којих су 4 ученика са посебним образовним потребама (посједују документацију о разврставању). Формирање групе у којој је мањи број ученика је предвиђено Законом када су у групама и ученици са посебним образовним потребама за шта школа треба да тражи сагласност од министра просвјете и културе.
- У складу са дописом школе број 543 од 05.05.2016. године, констатовано је да ће ученици четвртог разреда полагати разредни испит из физике према датом распореду и терминима полагања. Члан 58. став 1. Закона о средњем образовању и васпитању дефинише да се успјех редовних ученика прати и оцјењује током наставе. Став 4. дефинише да закључну оцјену за сваки предмет наставник предлаже јавно у одјељењу на крају полугодишта и школске године, на основу праћења и оцјењивања током полугодишта, односно школске године. Став 7. дефинише да закључне оцјене из предмета, на приједлог предметних наставника, утврђује одјељенско вијеће, а верификује настваничко вијеће. Члан 18. став 3. Правилника о оцјењивању ученика у настави и полагању испита у средњој школи (''Службени гласник Републике Српске'' број 73/13) дефинише да ''Закључну оцјену за сваки наставни предмет на крају полугодишта и на крају школске године предлаже натсавник који је изводио наставу''. Члан 3., 5. и 6. Правилника о оцјењивању ученика у настави и полагању испита у средњој школи указије и на чињенице да је вредновање ученичких постигнућа процес који се састоји од праћења, провјеравања и оцјењивања; да се подразумијева континуирано уочавање и биљежење запажања о развоју ученичких интересовања, мотивације и способности, напредовање и резултати у остваривању очекиваних постигнућа дефинисаних НПП-ом. Такође је дефинисано да је провјеравање и оцјењивање ученика саставни дио васпитно образовног процеса у школи којим се ученици континуирано подстичу на савјесно и активно усвајање знања, вјештина и навика, а изражава се оцјеном. Такође се током спровођења провјеравања и цјењивања даје, између осталог, јасна повратна информација ученицима и родитељима о томе шта је ученик савладао а у чему му је потребна помоћ.
- Имајући у виду наведено, мишљење Републичког педагошког завода је да неверификовани наставник предлаже закључне оцјене на полугодишту, а исте верификује Наставно вијеће. Такође је мишљење Републичког педагошког завода да ученици на крају школске године полажу разредни испит, у складу са одредбама Закона. Став по овом питању треба да изнесе Минисатрство просвјете и културе.
Републички педагошки завод је по горе наведеним питањима дао своје мишљење а тумачење одредби нормативних аката је у надлежности Министарства просвјете и културе.
С поштовањем,
Др Предраг Дамјановић
- Наслову
- а/а