ПИТАЊЕ:
Народни посланик Драган Галић, Клуб посланика ПДП поставио је на Осамнаестој сједници одржаној 10. маја 2017. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТАРСТВУ УПРАВЕ И ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ
Поштована госпођице Решић,
Ваше прихватање и слање као одговора од стране јединице локалне самоуправе општине Шековићи вријеђа људску интелигенцију. Нисам тражио појашњење Закона о локалној самоуправи, нисам тражио податке послије фебруара 2017. године. Још једном тражим и постављам поново идентично питање:
- Копија платних листи начелника општине Шековићи: новембар, децембар, јануар,
- Копије топли оброк исти период,
- Копија шихтарице за начелника,
- У писменој форми име лица које је водило шихту начелника.
ОДГОВОР:
Број: 10.3-011-247/17
Датум: 15. септембар 2017. године
НАРОДНА СКУПШТИНА
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
ПРЕДМЕТ: Одговор на посланичко питање, доставља се
Народни посланик Драган Галић, Клуб посланика ПДП поставио је Министарству управе и локалне самоуправе, на Осамнаестој сједници Народне скупштине Републике Српске, одржаној 10. маја 2017. године, сљедеће посланичко питање:
„Поштована госпођице Решић,
Ваше прихватање и слање као одговора од стране јединице локалне самоуправе општине Шековићи вријеђа људску интилигенцију. Нисам тражио појашњење Закона о локалној самоуправи, нисам тражио податке послије фебруара 2017. године. Још једном тражим и постављам питање:
- Копија платних листи начелника општине Шековићи: новембар, децембар, јануар,
- Копије топли оброк исти период,
- Копија шихтерице за начелника,
- У писаној форми име лица које је водило шихту начелника.“
У складу са чланом 82. Пословника Владе Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске“, број 10/09) и чланом 264. Пословника Народне скупштине Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', бр. 31/11 и 34/17) дајемо сљедећи
О Д Г О В О Р
Актом број: 10.3-011-247/17 од 29. маја 2017. године, и ургенцијом од 27. јуна 2017. године Министарство управе и локалне самоуправе затражило је одговор на наведено посланичко питање од Начелника Општине Шековићи.
Начелник Општине Шековићи доставио је одговор број: 03-053-23/17 од 15. септембра 2017. године како слиједи:
„Начелник општине Шековићи Ристић Момир је изабран непосредно гласовима грађана на изборима, и грађани су начелнику дали мандат.
Закон о локалној самоуправи Републике Српске и Закон о статусу функционера у јединици локалне самоуправе Републике Српске дефинишу начелника општине као послодавца свим осталим радницима у општинској администрацији.
Начелнички посао подразумијева стална путовања и заказивања састанака, прилагођавање другим функционерима и носиоцима јавних функција у Републици Српској, БиХ и Србији ради договора и одржавања састанака, и имплементација договора са састанака.
Начелник општине није обавезан сваки дан бити у згради општине и сједити у својој канцеларији, јер је посао начелника менаџерски и од њега се тражи да уговара разне врсте састанака и учествује у састанцима за које он процијени да су за добробит општине Шековићи.
Начелник општине подноси извјештаје Скупштини Скупштини општине, и скупштина општине је једина надлежна да оцјењује рад начелника.
Начелник општине Шековићи Момир Ристић је био привремено спријечен за рад (боловање) у периоду од 10.02.2017. до 28.02. 2017. за што постоји адекватна медицинска документација.“
Поред навода Начелника Општине Шековићи, Министарство управе и локалне самоуправе скреће пажњу на одређене одредбе Закона о локалној самоуправи ("Службени гласник Републике Српске“, број 97/16) и Закона о службеницима и намјештеницима у органима јединице локалне самоуправе ("Службени гласник Републике Српске“, број 97/16).
Чланом 54. Закона о локалној самоуправи прописано је:
„(1) Градоначелник у граду, односно начелник општине у општини је извршни орган власти јединице локалне самоуправе.
(2) Градоначелник, односно начелник општине заступа и представља јединицу локалне самоуправе.
(3) Градоначелник, односно начелник општине руководи градском, односно општинском управом и одговоран је за њен рад.“
Чланом 59. став 1. тачка 8) прописано је да градоначелник, односно начелник општине доноси правилник о унутрашњој организацији и систематизацији радних мјеста градске, односно општинске управе.
Законом о службеницима и намјештеницима у органима јединице локалне самоуправе чланом 6. прописано је:
„(1) Прaвa из рaднoг oднoсa урeђeнa oвим зaкoнoм службeник и нaмјeштeник oствaруjе кoд пoслoдaвцa.
(2) Пoслoдaвaц службeникa и нaмјeштeникa у смислу става 1. овог члана je jeдиницa лoкaлнe сaмoупрaвe.
(3) Прaвa и дужнoсти у имe пoслoдaвцa врши градоначелник, односно нaчeлник општине.“
О правима и дужностима службеника и намјештеника у органима јединице локалне самоуправе градоначелник, односно начелник општине, као послодавац одлучује у складу са релевантним одредбама овог закона, чл. 12-42. и чл. 158.-163.
Имајући у виду све напријед изложено, истичемо да у надлежности Министарства управе и локалне самоуправе није контрола долазака и одлазака са посла градоначелника, односно начелника општине (шихтерица за начелника, платне листе за тражени период, те топли оброк) и уколико сматрате да је Начелник Општине Шековићи прекршио прописе којима су уређена ова питања обратите се надлежним контролним органима.
М И Н И С Т А Р
Лејла Решић