ПИТАЊЕ:
Народни посланик Костадин Васић, Клуб посланика Уједињена Српска, поставио је на Четрнаестој сједници, одржаној 9. фебруара 2021. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТАРСТВУ УПРАВЕ И ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ
Да ли је надлежно Министарство упознато са стањем локалних заједница у Републици Српској, значи градова и општина, као и финансијским стањем локалних фирми с обзиром да на терену има много проблема, да се они скривају и да ли Влада са министарствима има праву слику дугова по локалним заједницама и шта Министарство само чини, да направимо неку слику о стању у овим локалним заједницама?
ОДГОВОР:
Број: 10.3-011-37/21
Датум: 6. април 2021. године
НАРОДНА СКУПШТИНА
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Предмет: Одговор на посланичко питање, доставља се
Народни посланик Костадин Васић, Клуб посланика Уједињена Српска, поставио је Министарству управе и локалне самоуправе, на Четрнаестој редовној сједници Народне скупштине Републике Српске, одржаној 9, 10. и 11. фебруара 2021. године сљедеће посланичко питање:
„Да ли је надлежно Министарство упознато са стањем локалних заједница у Републици Српској, значи градова и општина, као и финансијским стањем локалних фирми с обзиром да на терену има много проблема, да се они скривају и да ли Влада са министарствима има праву слику дугова по локалним заједницама и шта Министарство само чини, да направимо неку слику о стању у овим локалним заједницама?“
У складу са чланом 80. Пословника о раду Владе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 123/18), а у вези са чланом 245. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 66/20) дајемо сљедећи
О Д Г О В О Р
Законом о локалној самоуправи („Службени гласник Републике Српске“, бр. 97/16 и 36/19) Глава VI (чл. 72. до 81.) уређује се имовина и финансирање јединица локалне самоуправе.
Тако је чланом 75. Закона, између осталог, прописано да се властити извори прихода јединице локалне самоуправе утврђују законом, као и да јединице локалне самоуправе имају право на властите финансијске ресурсе, којим органи јединице локалне самоуправе могу слободно располагати у оквиру своје надлежности, у складу са законом.
Чланом 78. истог закона прописано је: „Јединице локалне самоуправе имају право да се кредитно задужују у складу са процедурама и у границама утврђеним законом.“.
Законом о буџетском систему Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, бр. 121/12, 52/14, 103/15 и 15/16) чланом 53. је прописано да се начин, поступак задуживања, издавања гаранција и емисија хартија од вриједности Републике, општина, градова и фондова, обезбјеђење средстава за отплату главнице дуга, камате и сервисних трошкова, вођење евиденције о дугу, гаранцијама и хартијама од вриједности, као и друга питања која се односе на дуг, гаранције и хартије од вриједности уређују посебним законом, док се чланом 56. прописује да су општине, градови и фондови обавезни да Министарству финансија доставе консолидовани годишњи финансијски извјештај до 5. априла текуће године.
У погледу дуга јединица локалне самоуправе Министарство финансија издаје сагласности за кредитна задужења јединица локалне самоуправе у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, бр. 71/12, 52/14, 114/17 и 131/20). Јединице локалне самоуправе које не испуњавају законске услове не могу да добију сагласност Министарства финансија.
Законом о републичкој управи („Службени гласник Републике Српске“, број 115/18) уређују се, између осталог, послови односно надлежности републичких органа управе, те су тако чланом 16. Закона прописане надлежности Министарства управе и локалне самоуправе. Сходно наведеној одредби Закона, Министарство управе и локалне самоуправе нема законом прописане ресорне надлежности за поступање у погледу праћења финансијског стања јединица локалне самоуправе и локалних предузећа, као и праћења финансијских дугова истих. Поред наведеног, ово министарство није обрађивач прописа којима се уређује рад јавних предузећа чији је оснивач јединица локалне самоуправе, као и прописа којима се уређују питања кредитног задуживања и није овлаштено да врши надзор над примјеном наведених прописа.
М и н и с т а р
Сенка Јујић