ПИТАЊЕ:
Народни посланик Милан Петковић, Клуб посланика Уједињене Српске, поставио је на Седмој сједници одржаној 22. октобра 2019. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТАРСТВУ САОБРАЋАЈА И ВЕЗА
Да ли сте упознати да службеници Министарства саобраћаја и веза врше теренску контролу рада техничких прегледа и да приликом тог техничког, приликом те контроле, врше искључивање појединих контролисаних субјеката са информационог система без да доносе било какав управни акт, тј. само и - мејлом обавијесте то привредно друштво да су искључени са информационог система и онемогућава им се рад у току од седам или више дана?
ОДГОВОР:
Број: 13.03/011-2066/19
Датум: 31.10.2019. године
НАРОДНА СКУПШТИНА
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Предмет: Одговор на посланичко питање
Народни посланик Милан Петковић на Седмој редовној сједници Народне скупштине Републике Српске, одржаној 22, 23 и 24. октобра 2019. године, поставио је сљедеће посланичко питање:
„Да ли сте упознати да службеници Министарства саобраћаја и веза врше теренску контролу рада техничких прегледа и да приликом тог техничког, приликом те контроле, врше искључивање појединих контролисаних субјеката са информационог система без да доносе било какав управни акт, тј. само и – мејлом обавијесте то привредно друштво да су искључени са информационог система и онемогућава им се рад у току од седам или више дана?“
У складу са чланом 80. Пословника Владе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 123/18) као и чланом 264. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 31/11 и 34/17), дајемо сљедећи
ОДГОВОР
Министарство саобраћаја и веза Републике Српске, у поступку надзора над радом станица за техичке прегледе возила, поступа у складу са одредбом члана 118. Закона о безбједности саобраћаја на путевима Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број: 63/11) којом је прописано: „Ако министарство у току надзора путем јединственог инфомационог система установи да станица обавља технички преглед возила супротно одредбама закона и прописа донесених на основу закона, стручна институција на захтјев Министарства превентивно станици онемогућава приступ информационом систему, на период не дужи од седам дана.“
Такође, чланом 3. Правилника о начину рада и приступа станице техничког прегледа возила информационом систему („Службени гласник Републике Српске“, број: 36/12) прописано је да Стручна институција, на захтјев Министарства саобраћаја и веза, у складу са чланом 118. став 1. ЗОБС-а, станици онемогућава приступ информационом систему на период не дужи од седам дана. Стручна институција може самостално или на захтјев Министарства саобраћаја и веза станици онемогућити приступ информационом систему у складу са Правилником о техничким прегледима возила из сљедећих разлога:
- ако станица нема водитеља у складу са чланом 27. став 1. Правилника о техничким прегледима,
- ако станица нема контролора у складу са чланом 28. став 2. Правилника о техничким прегледима,
- ако је уређај неисправан или ако је истекао рок важења сертификата за уређаје у складу са чланом 25. Правилника о техничким прегледима и
- ако станица не испуњава обавезе према буџету Републике Српске и стручној институцији у складу са чланом 34. Правилника о техничким прегледима.
Из наведених одредби јасно произилази да Министарство има законски основ да из информационог система искључи ону станицу за технички преглед возила која обавља технички преглед возила супротно одредбама закона и подзаконских аката који уређују област техничких прегледа возила.
Наведеним одредбама материјалног прописа није прописано вођење управног поступка, нити доношење управног акта, па самим тим ни поступање по одредбама Закона о општем управном поступку који је општи пропис у конкретном случају. Све наведено је у складу и са одредбом члана 2. Закона о општем управном поступку, којом је прописано да се поједина питања поступка због специфичне природе управне ствари у одређеним управним областима могу посебним законом уредити друкчије него што су уређена овим законом, ако је то неопходно.
С поштовањем,
М И Н И С Т А Р
Неђо Трнинић