ПИТАЊЕ:
Народни посланик Никола Гаврић, Клуб посланика СДС-СРС РС поставио је између двије сједнице 21. децембра 2015. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТАРСТВУ РАДА И БОРАЧКО-ИНВАЛИДСКЕ ЗАШТИТЕ
Зашто пензионери-жене, које су 2013. и 2014. године навршиле 40 година радног стажа, и по том основу пензионисане, којима је накнадно извршена појединачна уплата за допринос за ПИО, јер није редовно уплаћиван, примају умањене пензије?
Истовремено, по мојим сазнањима, пензионисане раднице 2015. године под истим условима примају пуну пензију. Очигледно се овдје ради о дискриминацији и када и како ћете овај проблем ријешити?
ОДГОВОР:
Број: 16-04/4-011-37/2015
Бања Лука, 29.12.2015. године
НАРОДНА СКУПШТИНА
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Предмет: Одговор на посланичко питање
Народни посланик Никола Гаврић, Клуб посланика СДС-СРС РС, поставио је између двије сједнице 21. децембра 2015. године сљедеће посланичко питање:„Зашто пензионери – жене, које су 2013. и 2014. године навршиле 40 година радног стажа, и по том основу пензионисане, којима је накнадно извршена појединачна уплата за допринос за ПИО, јер није редовно уплаћиван, примају умањене пензије?Истовремено, по мојим сазнањима, пензионисане раднице 2015. године под истим условима примају пуну пензију. Очигледно се овдје ради о дискриминацији и када и како ћете овај проблем ријешити?“У складу са чланом 82. Пословника о раду Владе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 10/09), као и чланом 264. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 31/11), дајемо сљедећи
ОДГОВОР
„Нисмо сагласни са констатацијом народног посланика да постоји дискриминација осигураника жена, везано за појединачну уплату доприноса, ради остваривања права на старосну пензију, односно да се под истим условима различито поступало у 2013. и 2014. години у односу на 2015. годину.
Наиме, чланом 156. став 1. Закона о пензијском и инвалидском осигурању („Службени гласник Републике Српске“, бр. 134/11, 82/13 и 103/15), прописано је да је уплатилац доприноса обавезан да уплати допринос за све обвезнике доприноса, у складу са посебним законом. Став 2. истог члана прописује да изузетно од става 1, послодавац који није уплатио допринос у складу са ставом 1. може уплатити допринос за радника за одређени период уназад, ако радник са том уплатом навршава стаж осигурања за испуњавање услова за остваривање права на пензију. Ставом 3. је прописано да уплату доприноса у складу са ставом 2. овог члана рјешењем одобрава Фонд, а може је извршити правни сљедбеник послодавца или сам радник. Ставом 4. је прописано да у случају из става 2. овог члана, право на пензију припада најраније од дана појединачне уплате доприноса. Одредбе ст. 1. до 3. се примјењују од 1. јануара 2012. године а става 4. од 25. септембра 2013. године.
На основу постављеног питања као и искустава у примјени наведеног члана Закона, може се претпоставити да се ради о различитим правним ситуацијама.
Прва ситуација је да осигураник жена има 35 или више година стажа осигурања, да има одговарајуће године живота у складу са чланом 42. став 2. а у вези са чланом 178. став 2. Закона и да за одређени период осигурања није плаћен допринос за пензијско и инвалидско осигурање. С обзиром да у овом случају осигураник жена испуњава услове за остваривање права на старосну пензију, нису испуњени услови за појединачну уплату доприноса. Висина пензије се у овом случају одређује према навршеном пензијском стажу. Када се плати допринос за све раднике, за период осигурања за који није плаћен на дан остваривања права на пензију, осигураник има право да поднесе захтјев за поновно одређивање пензије, урачунавањем и тог периода у пензијски стаж.
Друга ситуација је да осигураник жена нема навршених 35 година стажа осигурања, да има одговарајуће године живота у складу са чланом 42. став 1. или став 2. а у вези са чланом 178. став 1. или став 2. Закона и да за одређени период осигурања није плаћен допринос за пензијско и инвалидско осигурање. У овом случају су испуњени услови за појединачну уплата доприноса, а висина пензије се одређује према укупном пензијском стажу, рачунајући и период осигурања за који је извршена појединачна уплата. Уколико се појединачном уплатом навршава 40 година пензијског стажа, пензија се одређује за 40 година пензијског стажа.
Према томе, с обзиром да су одредбе члана 156. ст. 1. до 3. Закона непромијењене од ступања Закона на снагу, и примјена овог члана би требало да буде идентична без обзира на годину у којој је одобравана појединачна уплата доприноса. Иако понекад може изгледати да се ради о идентичним правним ситуацијама, то суштински и не мора да буде тако. У сваком конкретном случају по захтјеву за појединачну уплату доприниса, Фонд ПИО РС утврђује чињенично стање у погледу навршеног пензијског стажа осигураника, година живота осигураника, периода осигурања за који није плаћен допринос, да ли осигураник испуњава услове за пензију са навршеним пензијским стажом, ако не испуњава услове да ли ће их испунити појединачном уплатом доприноса и након тога доноси одговарајуће рјешење.
МИНИСТАР
Миленко Савановић