

ПИТАЊЕ:
Народни посланик Огњен Куљић, Клуб посланика Социјалистичке партије, поставио је на Дванаестој редовној сједници, 27. новембра 2024. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТАРСТВУ ПРАВДЕ
Да ли је предмет Ковачевић против БиХ још један од покушаја напада на суверенитет и територијални интегритет Републике Српске и покушај унитаризације БиХ?
На недавно одржаном рочишту у Стразбуру пред Судом за људска права покушава се доћи до „распакивања“ Дејтонског мировног споразума и да ли је Република Српска спремна да одбрани своју уставоправну позицију?
ОДГОВОР:
Број:08.010/052-7900/24
Датум: 11.12.2024. године
НАРОДНА СКУПШТИНА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Предмет: Одговор на посланичко питање
Народни посланик Огњен Куљић, Клуб посланика Социјалистичке партије, поставио је на Дванаестој редовној сједници одржаној 27. и 28. новембра 2024. године посланичко питање које гласи:
„Да ли је предмет Ковачевић против БиХ још један од покушаја напада на суверенитет и територијални интегритет Републике Српске и покушај унитаризације БиХ? На недавно одржаном рочишту у Стразбуру пред Судом за људска права покшава се доћи до „распакивања“ Дејтонског мировног споразума и да ли је Република Српска спремна да одбрани своју уставоправну позицију?“
У складу са чланом 80. Пословника о раду Владе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 123/18), као и чланом 244. и 245. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 66/20), дајемо сљедећи:
ОДГOВОР
Министарство правде Републике Српске пажљиво је анализирало све околности у вези са предметом „Ковачевић против БиХ“ пред Европским судом за људска права у Стразбуру (у даљем тексту: Суд). Желимо истакнути неколико кључних чињеница и правних аргумената како бисмо одговорили на ваша питања.
Славен Ковачевић ( у даљем тексту: Апликант) је Европском суду за људска права у Стразбуру, 2022. године поднио апликацију против Босне и Херцеговине (број 43651/22) у складу са чланом 34. Конвенције за заштиту људских права и основних слобода позивајући се на члан 14. (забрана дискриминације) Европске конценције о људским правима, а у вези са чланом 3. Протокола број 1. (право на слободне изборе) и члан 1. Протокола број 12. (општа забрана дискриминације) као и члан 17. (забрана злоупотребе права) јер као резултат комбинације територијалних и етничких критеријума који се примјењују на избор у Дом народа Парламентарне Скупштине Босне и Херцеговине и Предсједништво БиХ није могао гласати за кандидате по свом избору на посљедњим парламентарним изборима одржаним 2022. године.
Дана 29.08.2023. године Суд је објавио пресуду у предмету Ковачевић против БиХ број 43651/22 у којој је са шест гласова за и једним против одлучио да је дошло до повреде члана 1. Протокола 12. (општа забрана дискриминације) уз Европску конвенцију о људским правима због тога што апликант није адекватно заступљен у Дому народа Парламентарне Скупштине Босне и Херцеговине и Предсједништву БиХ.
Имајући у виду чињеницу да је предметном пресудом утврђено да је Босна и Херцеговина повриједила права апликанта на напријед описани начин, као и да уз пресуду постоји обимно детаљно образложено издвојено мишљење предсједнице Четвртог одјела Суда, дана 19.09.2023. године агенти су у складу са чланом 43. Конвенције заштити људских права и основних слобода уложили Захтјев Суду да се предмет изнесе пред Велико вијеће овог Суда.
Дана 11.10.2024. године, в.д. агент Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права Моника Мијић обавијестила је Министарство правде Републике Српске да је јавна расправа у овом предмету заказана пред Великим вијећем Суда за дан 20.11.2024. године и да је због озбиљности предмета који је везан за изборни систем БиХ и саму срж Дејтонског мировног споразума важно судјеловање министра правде Републике Српске на предметној јавној расправи у тиму испред тужене БиХ.
О свему наведеном Министарство правде Републике Српске је информисало Владу Републике Српске која је закључком од 17.10.2024. године, овластила министра правде Републике Српске, господина Милош Букејловић, да представља Републику Српску као члана правног тима тужене БиХ у предмету „Ковачевић против Босне и Херцеговине“.
Јавна расправа пред Великим вијећем Суда одржана је 20.11.2024. године. Након одржане расправе Велико вијеће Суда ће донијети пресуду. Тачан датум објаве пресуде није унапријед одређен али према пракси Суда је да објави одлуку неколико мјесеци након расправе. С обзиром на то очекујемо да би другостепена одлука могла бити донесена у првом кварталу 2025. године.
Министарство правде Републике Српске је мишљења да је Суд у предмету „Ковачевић против БиХ“ донио одлуку без испуњавања кључних процедуралних предуслова. Апликант није искористио расположива домаћа правна средства, укључујући могућност подношења приговора Централној изборној комисији (ЦИК) БиХ, жалбе Апелационом одјељењу Суда БиХ или апелације Уставном суду БиХ. То представља кршење члана 35. Европске конвенције о људским правима, који захтијева исцрпљивање свих домаћих правних лијекова.
Осим тога, Суд није адекватно утврдио статус жртве апликанта, што је кључан предуслов за разматрање случаја. Апликант је у претходним изборим циклусима активно користио своје гласачко право, а његове тврдње о дискриминацији нису поткријепљене валидним доказима.
Оваква одлука Суда представља покушај мијењања уставног поретка дефинисаног Дејтонским мировним споразумом. Суд је, мимо свог мандата, преиспитивао етничке и територијалне критеријуме за избор чланова Предсједништва БиХ и Дома народа Парламентарне скупштине БиХ, дајући себи право да предложи модел који није у складу с Уставом БиХ.
Потврђивање оваквих одлука отвара простор за унитаризацију БиХ, под изговором стварања „грађанске државе“. Унитаризација би омогућила доминацију једног народа, што је супротно принципима Дејтонског мировног споразума, који је успоставио сложену структуру ради очувања равноправности ентитета.
На крају потребно је навести да предмет „Ковачевић против БиХ“ представља још један у низу покушаја редефинисања уставног оквира БиХ на штету Републике Српске. Република Српска ће заједно са својим институцијама наставити законитим и правним средствима бранити свој суверенитет и територијални интегритет, уз пуну посвећеност заштити интереса свих својих грађана.
С поштовањем,
Доставити: МИНИСТАР
Милош Букејловић
- Наслову
- Архиви