Народни посланик Јелена Тривић предсједнику Владе Републике Српске, између двије сједнице НС РС

Верзија за штампањеPDF верзија

ПИТАЊЕ:

Народни посланик Јелена Тривић, Клуб посланика ПДП, поставила је између двије сједнице 16. марта 2021. године

ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ

ПРЕДСЈЕДНИКУ ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ, господину Радовану Вишковићу

               Молим Вас да ми одговорите на питање у којој фази је израда Регистра запослених у јавном сектору, укључујући и здравствени систем? Када тачно планирате да Регистар буде завршен?

               У Експозеу који сте изложили пред народним послницима на сједници Народне скупштине Републике Српске, одржаној 17. 12. 2018. године, на страни 29 и 30 Експозеа навели сте следеће:

               „Успоставићемо Регистар запослених у јавном сектору, укључујући и здравствени систем, а циљ је да се истим обухвате сви запослени у Републици Српској који плату примају из јавних средстава, ради стварања јединствене евиденције броја запослених и транспарентнијег коришћења буџетских средстава за лична примања запослених, што ће бити основ за операционализацију стратешких планова за смањење укупне потрошње на плате.“.

Текст Експозеа доступан је на сајту Владе Републике Српске, http://www.vladars.net/SP-Cyrl/Vlada/Premijer/Documents/Ekspoze_171218.pdf.

С тим у вези, постављам посланичко питање како је претходно наведено.

ОДГОВОР:

Број: 10.1-011-83/21

Датум: 22.03.2021.године

РЕПУБЛИКА СРПСКА

НАРОДНА СКУПШТИНА

ПРЕДМЕТ: Одговор на посланичко питање, доставља се 

Народни посланик Јелена Тривић, Клуб посланика ПДП, између двије сједнице Народне скупштине Републике Српске, 16. марта 2021. године, поставила  је сљедеће посланичко питање:  „Молим вас да ми одговорите на питање у којој фази је израда Регистра запослених у јавном сектору, укључујући и здравствени систем? Кад тачно планирате да Регистар буде завршен?“

У складу са чланом 82. Пословника Владе Републике Српске  (“Службени гласник Републике Српске “, број 10/09) и чланом 245. Пословника Народне скупштине Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 66/20) дајемо сљедећи

 

О Д Г О В О Р

 

Поступајући по захтјеву за  достављање  одговора на посланичко питање народног посланика Јелене Тривић, Клуба посланика ПДП,  постављено између двије сједнице Народне скупштине Републике Српске, 16. марта 2021. године, сагледали смо исто и дајемо сљедећи одговор:

Иако се исплата плата запосленим код корисника буџетских средстава Републике Српске врши на централизован начин путем ЦОП-а, не постоји јединствена евиденција броја запослених и њихових личних примања, па је стога Програмом економских реформи Републике Српске за период 2017-2019. година („Службени гласник Републике Српске“ број 116/16) било предвиђено да се у наредном периоду уз помоћ Свјетске банке успостави регистар запослених у јавном сектору, који ће бити основ за операционализацију стратешких планова у јавном сектору.

 Стварањем законске основе за успостављање регистра запослених код корисника буџетских средстава Републике Српске, створили би се услови за прецизније и ефективније праћење броја запослених, као и претпоставке за транспарентније и ефикасније кориштење  буџетских средстава за лична примања запослених. Основне податке запослених код корисника буџетских средстава Републике Српске, софтверско рјешење регистра учинило би транспарентим за грађане. Доношењем наведеног Закона створиле би се претпоставке да се успостави ефикаснија и ефективнија државна управа сходно Рефомској агенди, која ће допринијети унапређивању свеукупног амбијента у Републици Српској.

Успостава предметног регистра врши се уз подршку пројекта који проводи и финансира Свјетска банка и обухвата све управне нивое у БиХ. Пројектом је предвиђено успостава посебног Регистра који ће захтјевати додатне материјалне и људске ресурсе. Успостава прописа у предметној области је у надлежности Министарства управе и локалне самоуправе док је Агенција за државну управу, након што се обезбеде сви неопходни ресурси, надлежна за успоставу Регистра.

Предметни пројекат је имао обавезу помоћи око успостављања правне регулативе, а након тога набавку ИТ опреме за успостављање Регистра. Пројекат је прије одобравања средстава за набавку неопходне ИТ опреме препоручио  да се обухват Регистра прошири и на јединице локалне самоуправе и на здравствене установе. Прије укључивања у Регистар наведених институција постоје одређена питања која је потребно разрјешити. Кад је у питању укључивање јединица локалне самоуправе треба имати у виду да је Европском повељом о локалној самоуправи прописано да принцип локалне самоуправе мора бити уређен законодавством земље потписнице, а гдје је то могуће и уставом, те у скалду са тим јединице локалне самоуправе имају властите прописе и колективне уговорe, те им је на тај начин омогућено независно функционисање. Треба имати у виду да Министарство управе и локалне самоуправе води посебан регистар у који су укључене јединице локалне самоуправе те у том погледу поштујући надлежности јединица локалне самоуправе треба сагледати могућност сарадње у успостави овог и постојећег регистра у оквирима ИТ рјешења. У погледу укључивања у Регистар здравствених установа треба имати у виду надлежности Министарства здравља и социјалне заштите и Фонда здравственог осигурања и јединица локалне самоуправе те у сарадњи са њима створити претпоставке успостављања правног оквира за њихово укључивање у Регистар.

Исто тако, процес реформи јавног сектора у свим областима, па тако и у области успостављања Регистра обухвата сва четри управна нивоа у БиХ (заједничке институције, ентитети и Брчко дистрикт). С тим у вези напомињемо  да Влада Федерације БиХ није усвојила правни оквир за успостављање Регистра иако је предузимала неке радње, док успостава регистра на нивоу заједничких институција и Брчко дистрикта није ни планирана. Имајући у виду да би био остварен напредак у овој области, потребно је да сви нивои обухваћени реформским активностима реализују планиране активности.

Да би се предузеле наредне активности око успоставе Регистра потребно је ући у процедуру обезбјеђења неопходних средстава за набавку информационе опреме која ће бити основа за успостављање Регистра. Напомињемо да су средства за набавку наведене ИТ опреме предвиђена кроз наведени пројекат од стране Свјетске банке и да иста нису постала оперативна чиме је онемогућен наставак активности на успостави Регистра. Одобрењем средстава Свјетске банке планирана предметним пројектом за набавку ИТ опреме створиће се претпоставке за наставак активности на успостави Регистра.

С поштовањем,

 

Дотављено:

  • Наслову
  • а/а

                                                                                                                       М И Н И С Т А Р

 

                                                                                                                              Сенка Јујић

 

 

 

 

 

 

 

16.03.2021

Име посланика:

Сазив: 
10