Na osnovu člana 70. stav 1. t. 2. i 6. Ustava Republike Srpske, člana 17. stav 1. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 71/12, 52/14 i 114/17), člana 177. stav 2. i člana 181. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 66/20), Narodna skupština Republike Srpske, na Sedamnaestoj posebnoj sjednici održanoj 17. decembra 2020. godine, donijela je sljedeću
ODLUKU
O DUGOROČNOM ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRPSKE
ZA 2021. GODINU
I
1) Odobrava se dugoročno zaduživanje Republike Srpske za 2021. godinu u maksimalnom iznosu do 834.000.000 KM.
2) Sredstva iz podtačke 1) ove tačke biće upotrijebljena u skladu sa namjenama propisanim članom 14. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske.
3) Priliv sredstava po ovom osnovu planiran je Budžetom Republike Srpske za 2021. godinu u okviru Finansiranja, na poziciji 921000 – Primici od dugoročnog zaduživanja.
II
Način i izvori obezbjeđenja sredstava iz tačke I ove odluke mogu biti:
– emisija dugoročnih dužničkih hartija od vrijednosti (u daljem tekstu: obveznica) na domaćem finansijskom tržištu,
– kreditno zaduženje, odnosno zajam (u daljem tekstu: kredit) kod međunarodnih kreditora, odnosno zajmodavaca, međunarodnih organizacija, međunarodnih finansijskih institucija i stranih vlada,
– emisija obveznica na međunarodnom finansijskom tržištu.
III
Okvirni uslovi za dugoročno zaduživanje Republike Srpske su sljedeći:
1) Emisijom obveznica na domaćem finansijskom tržištu:
– maksimalan rok otplate: do petnaest godina,
– maksimalna kamatna stopa: do 4% godišnje,
– način otplate glavnice:
a) u više jednakih rata sve do dospijeća obveznica ili
b) jednokratno u ukupnom iznosu na dan dospijeća obveznica,
– način otplate kamate: godišnje,
– realizacija zaduženja: kroz jednu ili više sukcesivnih emisija,
– uz minimalne ostale troškove realizacije zaduženja.
2) Krediti kod međunarodnih kreditora, odnosno zajmodavaca, međunarodnih organizacija, međunarodnih finansijskih institucija i stranih vlada:
– maksimalan prosječan rok otplate: do 15 godina,
– maksimalna kamatna stopa: do 3% godišnje,
– način otplate glavnice:
a) u više jednakih rata sve do dospijeća posljednje rate kredita ili
b) jednokratno u ukupnom iznosu na dan dospijeća kredita,
– način otplate kamate: mjesečno/kvartalno/polugodišnje/godišnje,
– uz minimalne ostale troškove realizacije zaduženja.
3) Emisijom obveznica na međunarodnom finansijskom tržištu:
– maksimalan rok otplate: do 15 godina,
– maksimalna kamatna stopa: do 5% godišnje,
– način otplate glavnice:
a) u više jednakih rata sve do dospijeća obveznica ili
b) jednokratno u ukupnom iznosu na dan dospijeća obveznica,
– način otplate kamate: polugodišnje/godišnje,
– realizacija zaduženja: kroz jednu ili više sukcesivnih emisija,
– uz minimalne ostale troškove realizacije zaduženja.
Stanje duga prema konačnim podacima na dan 30. septembar 2020. godine:
- ukupan dug Republike Srpske koji podliježe zakonskom ograničenju iznosi 5.780,45 miliona KM, tj. 53,06% BDP-a, dok javni dug koji podliježe zakonskom ograničenju iznosi 4.662,61 miliona KM, tj. 42,80% BDP-a,
- ukupna izloženost Republike Srpske po izdatim garancijama iznosi 677,60 miliona KM, tj. 6,22% BDP-a, dok stanje duga po osnovu kreditnih zaduženja za koje je Vlada Republike Srpske izdala garancije iznosi 630,01 miliona KM.
IV
1) Vlada Republike Srpske je dužna da donese pojedinačne odluke o zaduženjima iz tačke III ove odluke, kojima će se detaljno definisati uslovi kreditnog zaduživanja i uslovi pod kojima se vrše pojedinačne emisije obveznica.
2) Uslovi zaduživanja iz podtačke 1) ove tačke obavezno su u skladu sa okvirnim uslovima iz tačke III ove odluke.
V
Vlada Republike Srpske je dužna da vrši izbor između različitih oblika i izvora zaduživanja tako da se sredstva potrebna za namjene iz tačke I podtačka 1) ove odluke osiguraju blagovremeno, uz minimalne troškove i prihvatljiv nivo rizika.
VI
Za realizaciju ove odluke zadužuje se Ministarstvo finansija, u skladu sa Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske.
VII
Ovlašćuje se ministar finansija da, nakon dobijanja saglasnosti Vlade Republike Srpske, potpiše ugovore i ostalu dokumentaciju neophodnu za realizaciju zaduženja:
– putem emisije obveznica na domaćem i međunarodnom finansijskom tržištu i
– po osnovu kredita uzetih međunarodnih kreditora, odnosno zajmodavaca, međunarodnih organizacija, međunarodnih finansijskih institucija i stranih vlada.
VIII
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“.
Broj: 02/1-021-1131/20 PREDSJEDNIK
Datum: 17. decembar 2020. godine NARODNE SKUPŠTINE
Nedeljko Čubrilović