PITANJE:
Narodni poslanik Adam Šukalo, Klub poslanika PDP, postavio je između dvije sjednice, 13. novembra 2017. godine
POSLANIČKO PITANJE
FONDU ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA REPUBLIKE SRPSKE
Da li građani Republike Srpske koji imaju preko 65 godina, a nemaju ostvarenu penziju preko Fonda PIO, imaju pravo na besplatno zdravstveno osiguranje?
Koliko građana je u toj kategoriji lica?
ODGOVOR:
Broj: 01/014-7450/17
Datum: 30.11.2017. godine
Narodna skupština Republike Srpske
Generalni sekretar
Ul. Vuka Karadžića br. 2
78 000 Banja Luka
Predmet: Odgovor, dostavlja se
Poštovani,
Vezano za vaš dopis broj: 02/2-1937-6/17 od 14.11.2017. godine, u prilogu kojeg ste ovom Fondu dostavili kopiju poslaničkog pitanja narodnog poslanika Adama Šukala, postavljenog između dvije sjednice Narodne skupštine Republike Srpske dana 13.11.2017. godine, a koje glasi:
″Da li građani Republike Srpske koji imaju preko 65 godina, a nemaju ostvarenu penziju preko Fonda PIO, imaju pravo na besplatno zdravstveno osiguranje? Koliko građana je u toj kategoriji lica?″
dajemo sljedeći odgovor:
Ustav Republike Srpske (″Službeni glasnik Republike Srpske″, broj: 21/92, 28/94, 8/96, 13/96, 15/96, 16/96, 21/96, 21/02, 26/02, 30/02, 31/02, 69/02, 31/03, 98/03, 115/05
i 117/05) u poglavlju koji definiše ljudska prava i slobode, u članu 37. propisuje
da svako ima pravo na zaštitu zdravlja, da se jamči pravo na zdravstvenu zaštitu
u skladu sa zakonom, te da djeca, trudnice i stara lica imaju pravo na zdravstvenu zaštitu iz javnih prihoda, a druga lica pod uslovima utvrđenim zakonom.
Zakonom o zdravstvenom osiguranju (″Službeni glasnik Republike Srpske″, broj: 18/99, 51/01, 70/01, 51/03, 57/03, 17/08, 01/09, 106/09, 39/16 i 110/16) je definisano da su obaveznim zdravstvenim osiguranjem obuhvaćeni svi građani Republike Srpske i druga lica u skladu sa zakonom, te da se sredstva za zdravstvenu zaštitu osiguranih lica obezbjeđuju u Fondu zdravstvenog osiguranja Republike Srpske uplatom doprinosa osiguranika, drugih obveznika doprinosa i iz drugih izvora utvrđenih zakonom. Članom 10. je propisano ko su obavezno osigurana lica (osiguranici), odnosno utvrđeni su osnovi za prijavljivanje na obavezno zdravstveno osiguranje. Među zakonom utvrđenim osnovima nigdje nije navedeno da su godine života osnov za zdravstveno osiguranje, pa tako ni da su lica starija od 65 godina života obavezno osigurana bez prijave po nekom od zakonskih osnova i uplaćenog doprinosa za zdravstveno osiguranje.
Zakon o doprinosima (″Službeni glasnik Republike Srpske″, broj: 116/12 i 103/15) uređuje sistem obaveznih doprinosa za finansiranje, između ostalih, i zdravstvenog osiguranja, u Republici Srpskoj, te definiše obveznike, osnovice i stope doprinosa.
U skladu sa naprijed navedenim, napominjemo da u svijetu ne postoji sistem zdravstvenog osiguranja koji besplatno obezbjeđuje prava u slučaju nastupanja osiguranih rizika bolesti ili povrede, te da je u Republici Srpskoj sistem finansiranja zdravstvenog osiguranja uređen gore navedenim zakonskim propisima.
Konkretno, ukoliko lice ima preko 65 godina života, a nije obavezno osigurano
kao korisnik penzije, zakon propisuje nekoliko drugih osnova osiguranja, npr. ako je lice korisnik prava u skladu sa zakonom kojim se uređuju prava iz oblasti socijalne zaštite, ako lice obavlja poljoprivrednu djelatnost i upisano je u Registar poljoprivrednih gazdinstava kao nosilac nekomercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva i drugo. Zakon propisuje i mogućnost da se građanin Republike Srpske lično uključi u obavezno zdravstveno osiguranje, te uplaćivanjem propisanog iznosa doprinosa ostvari prava iz zdravstvenog osiguranja.
Takođe, napominjemo da je Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske institucija koja u skladu sa Zakonom o zdravstvenom osiguranju obezbjeđuje ostavrivanje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u Republici Srpkoj za osigurana lica,
a s obzirom da sistem zdravstvenog osiguranja funkcioniše na principu solidarnosti, ne vrši se ni kategorisanje osiguranih lica po starosnoj strukturi.
S poštovanjem,
V.d. direktora
Dejan Kusturić, dipl. ekonomista