PITANJE:
Narodni poslanik Dragan Galić, Klub poslanika PDP postavio je na Osmoj sjednici održanoj 8. decembra 2015. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU PRAVDE
Iz kojih razloga i motiva je ishitreno izmijenjena odredba člana 356. stav 2. i 3. Zakona o stvarnim pravima RS, jer je očigledno da je navedenom izmjenom nanesena direktna šteta, kako Republici Srpskoj, tako i JPŠ ''Šume RS'' Banja Luka, odnosno šumskim gazdinstvima, koja obavljaju dio poslova gazdovanja šumama i šumskih zemljištem u svojini Republike Srpske?
ODGOVOR:
Broj: 21.01/052-819/15
Datum: 26.01.2016. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje, d o s t a v lj a s e
Narodni poslanik Dragan Galić, Klub poslanika PDP, na 8. Sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 08. decembra 2015. godine, postavio je sljedeće poslaničko pitanje:
„Iz kojih razloga i motiva je ishitreno izmijenjena odredba člana 356. Stav 2. I 3. Zakona o stvarnim pravima RS, jer je očigledno navedenom izmjenom nanesena direktna šteta. Kako Republici Srpskoj, tako i JPŠ „Šume RS“ Banja Luka, odnosno šumskim gazdinstvima, koja obavljaju dio poslova gazdovanja šumama i šumskim zemljištem u svojini Republike Srpske?“
U skladu sa članom 82. Poslovnika Vlade Republike Srpske („ Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 10/09) kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („ Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 31/11), dajemo sledeći
O D G O V O R
Zakonom o šumama („ Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 75/08 i 60/13) i to članom 3. propisano je da su šume i šumsko zemljište na teritoriji RS, a koje su upisane u javnim evidencijama kao društvena odnosno državna svojina, u svojini RS. Isto tako Zakonom o stvarnim pravima(„ Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 124/08, 58/09, 95/11 i 60/15) propisano je da se na nepokretnostima u društvenoj odnosno državnoj svojini upišu upisani nosioci prava upravljanja, korišćenja i raspolaganja kao nosioci prava svojine, ako drugim zakonom drugačije nije propisano. U predmetnom slučaju propisano je navedenim Zakonom da se na šumama i šumskom zemljištu u bivšoj državnoj svojini upiše kao nosilac svojine Republika Srpska.
Članom 355. Zakona o stvarnim pravima navedeni su propisi, među kojima je i Zakon o uzurpacijama, koji su se prestali primjenjivati danom stupanja na snagu Zakona o stvarnim pravima 2009.
Izmjenama i dopunama tog Zakona omogućeno je svim zainteresovanim licima, među kojima je i organ uprave nadležan za rješavanje uzurpacija, da sve do osnivanja katastra nepokretnosti RS podnesu zahtjev za rješavanje spornih-imovinsko pravnih odnosa na uzurpiranom zemljištu u skladu sa odredbama Zakona o uzurpacijama.
Spornim stavom 3. člana 356. Zakona o stvarnim pravima postiže se zaštita stečenih prava do pravosnažnog rješavanja spornih imovinsko-pravnih odnosa na predmetnim nekretninama.
Republika Srpska je naslijedila iza bivše SR BiH veliki broj nerješenih uzurpacija (oko 20.000), što danas čini veliki problem RS u njenoj namjeri da osnuje ažurnu i tačnu evidenciju o nepokretnostima i pravima na tim nepokretnostima. Nova evidencija će između ostalog sadržavati tačno evidentirano uzurpirano zemljište kao i lica koja su uzurpirala to zemljište, tako da će time biti onemogućeno novo uzurpiranje zemljišta. Na administrativnoj teritoriji opštine Han Pijesak snovan je katastar nepokretnosti koji sadrži evidentirano uzurpirano zemljište i lica koja su uzurpirala isto. Stvarno nadležni organ uprave u skladu sa odredbama Zakona o uzurpacijama po službenoj dužnosti riješiće Sporne imovinsko-pravne odnose na evidentiranom uzurpiranom zemljištu.
Napominjemo, uzurpiranim šumama i šumskim zemljištem trenutno ne gazduju JP Šume RS i isto nije evidentirano kao uzurpirano zemljište. Shodno navedenom, a imajući u vidu da se na cijeloj teritoriji RS osniva katastar nepokretnosti, uzurpirano zemljište i lica koja su uzurpirala to zemljište biće decidno evidentirano.
S poštovanjem,
D I R E K T O R
Miloš Komljenović, dipl. pravnik