PITANJE:
Narodni poslanik Dragan Galić, Klub poslanika PDP postavio je na Osamnaestoj sjednici održanoj 10. maja 2017. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE
Poštovana gospođice Rešić,
Vaše prihvatanje i slanje kao odgovora od strane jedinice lokalne samouprave opštine Šekovići vrijeđa ljudsku inteligenciju. Nisam tražio pojašnjenje Zakona o lokalnoj samoupravi, nisam tražio podatke poslije februara 2017. godine. Još jednom tražim i postavljam ponovo identično pitanje:
- Kopija platnih listi načelnika opštine Šekovići: novembar, decembar, januar,
- Kopije topli obrok isti period,
- Kopija šihtarice za načelnika,
- U pismenoj formi ime lica koje je vodilo šihtu načelnika.
ODGOVOR:
Broj: 10.3-011-247/17
Datum: 15. septembar 2017. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje, dostavlja se
Narodni poslanik Dragan Galić, Klub poslanika PDP postavio je Ministarstvu uprave i lokalne samouprave, na Osamnaestoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 10. maja 2017. godine, sljedeće poslaničko pitanje:
„Poštovana gospođice Rešić,
Vaše prihvatanje i slanje kao odgovora od strane jedinice lokalne samouprave opštine Šekovići vrijeđa ljudsku intiligenciju. Nisam tražio pojašnjenje Zakona o lokalnoj samoupravi, nisam tražio podatke poslije februara 2017. godine. Još jednom tražim i postavljam pitanje:
- Kopija platnih listi načelnika opštine Šekovići: novembar, decembar, januar,
- Kopije topli obrok isti period,
- Kopija šihterice za načelnika,
- U pisanoj formi ime lica koje je vodilo šihtu načelnika.“
U skladu sa članom 82. Poslovnika Vlade Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 10/09) i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', br. 31/11 i 34/17) dajemo sljedeći
O D G O V O R
Aktom broj: 10.3-011-247/17 od 29. maja 2017. godine, i urgencijom od 27. juna 2017. godine Ministarstvo uprave i lokalne samouprave zatražilo je odgovor na navedeno poslaničko pitanje od Načelnika Opštine Šekovići.
Načelnik Opštine Šekovići dostavio je odgovor broj: 03-053-23/17 od 15. septembra 2017. godine kako slijedi:
„Načelnik opštine Šekovići Ristić Momir je izabran neposredno glasovima građana na izborima, i građani su načelniku dali mandat.
Zakon o lokalnoj samoupravi Republike Srpske i Zakon o statusu funkcionera u jedinici lokalne samouprave Republike Srpske definišu načelnika opštine kao poslodavca svim ostalim radnicima u opštinskoj administraciji.
Načelnički posao podrazumijeva stalna putovanja i zakazivanja sastanaka, prilagođavanje drugim funkcionerima i nosiocima javnih funkcija u Republici Srpskoj, BiH i Srbiji radi dogovora i održavanja sastanaka, i implementacija dogovora sa sastanaka.
Načelnik opštine nije obavezan svaki dan biti u zgradi opštine i sjediti u svojoj kancelariji, jer je posao načelnika menadžerski i od njega se traži da ugovara razne vrste sastanaka i učestvuje u sastancima za koje on procijeni da su za dobrobit opštine Šekovići.
Načelnik opštine podnosi izvještaje Skupštini Skupštini opštine, i skupština opštine je jedina nadležna da ocjenjuje rad načelnika.
Načelnik opštine Šekovići Momir Ristić je bio privremeno spriječen za rad (bolovanje) u periodu od 10.02.2017. do 28.02. 2017. za što postoji adekvatna medicinska dokumentacija.“
Pored navoda Načelnika Opštine Šekovići, Ministarstvo uprave i lokalne samouprave skreće pažnju na određene odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 97/16) i Zakona o službenicima i namještenicima u organima jedinice lokalne samouprave ("Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 97/16).
Članom 54. Zakona o lokalnoj samoupravi propisano je:
„(1) Gradonačelnik u gradu, odnosno načelnik opštine u opštini je izvršni organ vlasti jedinice lokalne samouprave.
(2) Gradonačelnik, odnosno načelnik opštine zastupa i predstavlja jedinicu lokalne samouprave.
(3) Gradonačelnik, odnosno načelnik opštine rukovodi gradskom, odnosno opštinskom upravom i odgovoran je za njen rad.“
Članom 59. stav 1. tačka 8) propisano je da gradonačelnik, odnosno načelnik opštine donosi pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta gradske, odnosno opštinske uprave.
Zakonom o službenicima i namještenicima u organima jedinice lokalne samouprave članom 6. propisano je:
„(1) Prava iz radnog odnosa uređena ovim zakonom službenik i namještenik ostvaruje kod poslodavca.
(2) Poslodavac službenika i namještenika u smislu stava 1. ovog člana je jedinica lokalne samouprave.
(3) Prava i dužnosti u ime poslodavca vrši gradonačelnik, odnosno načelnik opštine.“
O pravima i dužnostima službenika i namještenika u organima jedinice lokalne samouprave gradonačelnik, odnosno načelnik opštine, kao poslodavac odlučuje u skladu sa relevantnim odredbama ovog zakona, čl. 12-42. i čl. 158.-163.
Imajući u vidu sve naprijed izloženo, ističemo da u nadležnosti Ministarstva uprave i lokalne samouprave nije kontrola dolazaka i odlazaka sa posla gradonačelnika, odnosno načelnika opštine (šihterica za načelnika, platne liste za traženi period, te topli obrok) i ukoliko smatrate da je Načelnik Opštine Šekovići prekršio propise kojima su uređena ova pitanja obratite se nadležnim kontrolnim organima.
M I N I S T A R
Lejla Rešić