PITANJE:
Narodni poslanik Mihnet Okić, Klub poslanika Koalicije Domovina postavio je na Desetoj sjednici održanoj 2. marta 2016. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU RADA I BORAČKO-INVALIDSKE ZAŠTITE
Radi se o naknadama po rješenjima za otpremnine, znači u Zakonu o radu, za otpremnine iz 1992. godine koji su ostali bespravno bez posla, bez radnog odnosa i tražim da mi se kaže, dokle s tom isplatom i da nam se dostavi u pisanom obliku registar svih tih prijavljenih i onih kojima je isplaćeno?
Obzirom da ima ljudi koji više od pet godina imaju rješenja, a nisu naplatili ta sredstva, a ima onih koji nisu uopšte tretirani, pa zato tražimo kompletno.
ODGOVOR:
Broj: 16-011-10/16
Banja Luka, 17.03.2016.god.
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
Predmet: Odgovor na poslaničko pitanje
Narodni poslanik Mihnet Okić, Klub poslanika Koalicije Domovina je na Desetoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 02.03.2016. god. postavio sljedeće poslaničko pitanje:
Radi se o naknadama po rješenjima za otpremnine, znači u Zakonu o radu, za otpremnine iz 1992.god. koji su ostali bespravno bez posla , bez radnog odnosa , i tržim da mi se kaže , dokle s tom isplatom , i da nam se dostavi u pisanom obliku registar svih tih prijavljenih i onih kojim aje isplaćeno .
Obzirom da ima ljudi koji više od 5 godina imaju rješenja , a nisu naplatili ta sredstva , a ima onih koji nisu uopšte tretirani , pa zato tražimo kompletno.
U skladu sa članom 82. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 10/09), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 31/11) dajemo sljedeći
O D G O V O R
U zakonskom roku od tri mjeseca /od 16.11.2000.god. do 16.02.2001.god./ ovo ministarstvo je zaprimilo 58.658 zahtjeva za ostvarivanje prava na otpremninu u smislu odredbe člana 152. Zakona o radu koji su evidentirani u bazi podataka ovog ministarstva.
Na rješavanju zahtjeva radi jedna komisija od 5 članova , a prva rješenja su donesena 2003.god., i u periodu od 2003. do 31.12.2015.godine Komisija je ukupno riješila 31499 zahtjeva –predmeta, što u odnosu na ukupan broj od 58.658 zaprimljenih i do sada zavedenih zahtjeva u bazu podataka iznosi 53,70 %.
Što se tiče implementacije odredbe, čl.152 Zakona o radu i dalje su prisutni problemi sa kojima se komisija susreće u radu, a to su, osim velikog broja zahtjeva i promjena adresa podnosilaca, takođe i nekompletnost zahtjeva u smislu dokumentacije koja je potrebna za rješavanje (nedostatak rješenja o prestanku radnog odnosa i kopija radne knjižice, odnosno potvrda o radnom stažu). U praksi je 90% zahtjeva nekompletno, što iziskuje dodatno vrijeme pri kompletiranju predmeta,
Od ukupno riješenih 31499 zahtjeva i donesenih rješenja u periodu od 2003. do kraja 2015. godine, priznato je pravo na otpremninu, odnosno doneseno je 17605 pozitivnih rješenja za isplatu,što u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta iznosi 55,89%.
U periodu od 2003. god. odnosno od 2007.god. /kada su počele prve isplate otpremnina / do 31.12.2015. godine iz Budžeta Republike je ukupno isplaćeno 13.353.268,08 KM po pravosnažnim rješenjima za 7254 korisnika , dok 10351 rješenja nije isplaćeno (uključujići i spiskove koji čekaju isplatu) i za ova pravosnažna rješenja za isplatu potrebno je izdvojiti iznos od 19.957.626,76 KM (iznos utvrđen na osnovu prosjeka plate u RS od 827,33 KM za period 10,11.i 12. mjesec 2015.godine).
Članom 153. Zakona o radu („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 38/00, 40/00, 47/02, 38/03, 66/03 i 20/07), propisano je da visina otpremnine iz člana 152. stav 1. ovog zakona zavisi od dužine radnog staža radnika kod poslodavca kod kojeg je prestao radni odnos i obračunava se po koeficientima od 1,33; 2,00; 2,66; i 3.00 prosječne plate u Republici u posljednja tri mjeseca prije mjeseca u kome se radniku priznaje pravo na otpremninu, odnosno vrši isplata otpremnine prema podacima Republičkog zavoda za statistiku;
Isto tako, član 154. propisuje da se otpremnina iz člana 153. ovog zakona isplaćuje radniku na teret fonda formiranog za ovu svrhu iz sredstava obezbijeđenih od prodaje državnog kapitala i drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Obzirom da isplata zavisi od dinamike i iznosa doznačenih sredstava Ministarstvu, nije moguće unaprijed odrediti datum isplate otpremnine.
Ono što možemo reći to je da se u Budžetu Republike Srpske redovno (svake godine) obezbjeđuju sredstva za isplatu predmetnih otpremnina, a ovo ministarstvo vrši isplatu prema redosljedu donošenja rješenja.
Zbog velikog broja prispjelih zahtjeva (cca 60.000) i iznosa sredstava koji se na godišnjem nivou obezbjeđuju u Budžetu Republike, ovo ministarstvo nije u mogućnosti da sve zahtjeve riješi i isplati odmah po donošenju rješenja, zbog čega se u rješenju i navodi da će otpremnina biti isplaćena po obezbjeđenju sredstava za te namjene.
Što se tiče dinamike isplate, obavještavamo Vas da su, prema zadnjim spiskovima za isplatu iz decembra mjeseca 2015.godine, na red za isplatu došla rješenja donesena u julu i augustu 2011.god. koji nažalost još nisu realizovani, kao ni spisak iz septembra 2015.god te spiskovi iz septembra i novembra 2014.god. jer Ministrastvo finansija nije ovom ministarstvu doznačilo sva sredstva koja su u budžetu obezbjeđena za isplatu predmetnih otpremnina.
Ukoliko bi ubrzo došlo do realizacije svih ovih spiskova koji čekaju na isplatu (za 1197 korisnika u iznosu 2.366.549,33 KM), onda bi za period 2007. do 31.12.2015. godine bilo isplaćeno ukupno 8451 korisnik u novčanom iznosu od 15.719.817,41 KM, dok bi ostalo neisplaćeno 9154 korisnika u iznosu od 17.594.348,97 KM (iznos utvrđen na osnovu prosjeka plate u Republici Srpskoj od 827,33 KM za period oktobar, novembar i decembar 2015. god.)
Zato vas upućujemo, da dodatne informacije po ovom pitanju potražite od Ministarstva finansija.
S poštovanjem,
M I N I S T A R
Milenko Savanović