Narodni poslanik Milan Švraka Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

Verzija za štampanjePDF верзија

PITANJE:

Narodni poslanik Milan Švraka, Klub poslanika PDP, postavio je na Dvadesetoj sjednici održanoj 18. jula 2017. godine

POSLANIČKO PITANJE

MINISTRU POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE

Mi smo ovdje u Skupštini svojevremeno usvojili i odluku o dizanju kredita za izgradnju vodoodbrambenih  nasipa poslije poplava koje su bile 2014. godine, dokle se sa tim došlo? Kakav je kvalitet radova?

Pretpostavljam da će i ovo moje pitanje biti jedan stimulans da uputite ''Vodama Srpske'' jednu inicijativu da pogledaju ono što je urađeno od radova do sada, budući da sam hodajući u Gradišci onim vodoodbrambenim nasipom vidio da stvarno već imamo  značajne površine koje se rune i, ne daj Bože,  neke ozbiljnije poplave, znači, moglo bi da dođe do ozbiljnijih problema.

Dokle je došlo do realizacije projekta u Doboju, budući da znamo da je tamo nekih tridesetak miliona maraka trebalo da se izdvoji za to, znači, kakvo je stanje vezano za to?

ODGOVOR:

Broj: 12.07-011-384/17

Datum:

NARODNA SKUPŠTINA

REPUBLIKE SRPSKE

PREDMET:  Odgovor na poslaničko pitanje

Narodni poslanik Milan Švraka (Klub poslanika PDP) je na 20. sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 18. jula 2017. godine, postavio sljedeće poslaničko pitanje:

„Mi smo ovdje u Skupštini svojevremeno usvojili i odluku o dizanju kredita za izgradnju vodoodbranbenih nasipa poslije poplava koje su bile 2014. godine, dokle se s tim došlo? Kakav je kvalitet radova?

Pretpostavljam da će i ovo moje pitanje biti jedan stimulans da uputite „Vodama Srpske“ jednu inicijativu da pogledaju ono što je urađeno od radova do sada, budući da sam hodajući u Gradišci onim vodoodbranbenim nasipom vidio da stvarno već imamo značajne površine koje se rune i, ne daj Bože, neke ozbiljnije poplave, znači, moglo bi da dođe do ozbiljnijih problema.

Dokle je došlo do realizacije projekta u Doboju, budući da znamo da je tamo nekih tridesetak miliona maraka trebalo da se izdvoji za to, znači, kakvo je stanje vezano za to?“

U skladu sa članom 82. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 10/09), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 31/11), dajemo sljedeći

ODGOVOR

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u saradnji sa Javnom ustanovom „Vode Srpske“, implementira projekat „Hitne pomoći zaštite od poplava“ (kredit EIB u iznosu od 55 miliona evra), ali sprovodi i čitav niz drugih značajnih investionih aktivnosti na zaštiti od poplava u Republici Srpskoj. Nakon junskih i novembarskih poplava 2010. godine, podnesen je zahtjev za finansiranje projekta „Hitne pomoći zaštite od poplava“ Evropskoj investicionoj banci, koja je odobrila kredit u iznosu od 55,000,000.00 eura, i pored toga odobrena je i tehnička pomoć od EK  u vrijednosti od 4,000,000.00 eura.

         Paralelno sa ovim aktivnostima vođeni su pregovori sa Svjetskom bankom za izgradnju drinskog nasipa za širu zaštitu Bijeljine, koji je odobren u vrijednosti od 13,8 miliona $. Nakon poplava 2014.godine uložena su i značajna sredstva Fonda solidarnosti, od 26,999,217.95KM. Svjetska banka,  u okviru  Projekta  hitne mjere zaštite od poplava, odobrila je  3,000,000.00 KM  za rješavanje vodoprivredne infrastrukture u nadležnosti Javne ustanove „Vode Srpske“. Odobrena su i IPA sredstva 2014 (Komponenta B) u vrijednosti od 10,000,000.00 evra  za Republiku Srpsku.

REALIZACIJA  PROJEKATA

  1. PROJEKAT HITNE POMOĆI I ZAŠTITE OD POPLAVA U REPUBLICI SRPSKOJ(EIB br. 2010-0470)

Projekat prve faze se sastoji iz tri komponente.

  • Komponenta 1.; Trenutne mjere (Komponenta A-22 mjere, projekti koji su spremni za realizaciju) procijenjene vrijednosti od 11,910,088.00 evra,
  • Komponenta 2.;  Hitne mjere (Komponenta B-53 mjere za koje je COWI IPF pripremio dokumentaciju) procijenjene vrijednosti od 27,567,000.00 evra i
  • Komponenta 3.; Ostale mjere (u zavisnosti od realizacije komponenata A i B- planirano 59 mjera) procijenjene vrijednosti od 15,572,912.00 evra

Ukupno je do sada aktivirano  83 mjera od 134 predviđenih Ugovorom i 10 novih naknadno odobrenih od strane EIB-a.

  • Ukupna vrijednost do sada ugovorenih radova je............................. 76.129.714,50 KM 
  • Isplaćeno izvođačima radova (avansne i situacije za radove ).. 46,382,079.99  KM

       U planu je da se do kraja godine ugovore svi poslovi u vrijednosti od 55.000.000,00 eura. Kod ovih projekata najveći problem predstavlja rješavanje imovinskih odnosa i loša Projektna dokumentacija. Iz toga razloga jedan dio sredstava je usmjeren za izradu Tehničke dokumentacije za Projekte koji će se raditi u budućem periodu. Trenutno aktuelni projekti su TG-7 Izdizanje savskog nasipa na području opštine Kozarska Dubica i Gradiška, TG-14 Sanacija korita rijeke Drinjače u dužini od 3.1 km na području opštine Šekovići, TG-11 Rehabilitacija pumpnih stanica, TG-17 Sanacija ruševnih obala rijeke Velike Usore, područje opštine Teslić, kao i Regulacija potoka Tavije, opština Kostajnica

OBIM REALIZOVANIH RADOVA

Zaštitni nasipi

Planirana je rekonstrukcija nasipa na dionicama gdje isti nemaju  obezbijeđen rang zaštite na stogodišnje vode i od planiranih 20 km rekonstrukcije do sada je završeno 15 km i to u Semberiji 5 km i Kozarskoj Dubici 10 km. Preostalo je da se sanira 5km u Gradišci. Nakon polava 2014. godine uočeno je da ima potrebe da se  rekonstrujiše još od 2 do 4 km savskih nasipa.

Osim planirane rekonstrukcije nasipa, nakon poplava 2014. godine ukazala se i potreba da se pojedine dionice savskog nasipa saniraju u smislu sanacije klizišta, popravke krune nasipa, servisnih puteva i objekata na samom nasipu. Pripremljena je dokumentacija za sanaciju oko 30 km nasipa u Brodu, Gradišci i Srpcu, očekuje se ugovaranje radova u toku 2017, a završetak realizacije 2018. godine.

Obodni kanali

Sva obodna kanalska mreža u dužini od 180 km zahtijevala je sanaciju i rekonstrukciju , a posle poplava 2014. godine uočena je potreba i za povećanjem propusne moći pojedinih dionica kanala, tamo gdje su nikla i nova naselja.

Od planiranih 180 km obodne kanalske mreže do sada je sanirano 140 km kanala i to u Gradišci, Kozarskoj Dubici , dijelom u Brodu i Semberiji. Preostaje da se sanira 40 km u Brodu i Semberiji. Za sanaciju ovih objekata urađena je projektna dokumentacija.

Uređenje vodotoka

Nakon poplava 2010 godine planirano je uređenje vodotoka kao što je Križevica u Bratuncu, Tavija u Kostajnici, Miloševica u Prijedoru, Vrbanja u Čelincu i Željeznica na Ilidži. Nakon poplava 2014. godine uočena je potreba da se značajni dio vodotoka uredi tako da je projekta proširen sa novim mjerama od koje su neke već završene kao što je uređenje Raketnice u Rogatici, Paljanjske Miljacke na Palama, i Japre u Novom Gradu. Do sada je regulisano ukupno 9 km riječnih vodotoka, a započeti su radovi na uređenju Drinjače sa pritokama u Šekovićima (dužina 2387 m), Tavije u Kostajnici i Usore u Tesliću.

Zaštita ruševnih obala

Donji tokovi rijeka Vrbas, Bosna, Drina, Sana i Una imaju izražene nestabilne obale i to uzrokuje znatno i trajno  odnošenje plodnog poljoprivrednog zemljišta, ugrožava infrastrukturu puteve i nasipe te je planirano da se sanira oko 8 km ruševnih obala.

Do sada je sanirano 6 km i to na rijeci Bosni  u Šamcu i rijeci Vrbas u Laktašima. Preostalo je da se sanira 2 km na četiri lokaliteta na rijeci Vrbas u Srbca.

Crpne stanice

U toku je realizacija projekta Rekonstrukcije crpnih stanica, gdje po tenderu ugovorena zamjena 17 agregata i rekonstrukcija ostalih 35 agregata. Takođe, ovim projektom će biti adaptirani svi objekti Crpnih stanica (sanacija krovova, zamjena stolarije, ventilacija, sanitarni čvorovi, unutrašnja i spoljašnja rekonstrukcija zidova, ograde, itd...). Na rešetkama na ulazu u Crpne stanice će biti postavljene čistilice, od elektro radova biće urađen skada sistem koji će omogućiti automatsko praćenje rada pumpi.

  1. PROJEKTI PO NAREDBAMA REPUBLIČKOG ŠTABA ZA VANREDNE SITUACIJE I ZAKLJUČCIMA UPRAVNOG ODBORA FONDA SOLIDARNOSTI

      Stepen realizacije projekata „Hitne sanacije vodoprivrednih objekata oštećenih u majskim poplavama u RS“, koji se finansira iz Fonda za obnovu Republike Srpske (FS) prema naredbama Republičkog štaba za vanredne situacije (RŠVS) i zaključcima Upravnog odbora Fonda solidarnosti za obnovu Republike Srpske (UOFS).Projektom je obuvaćeno ukupno 92 mjera na teritoriji 19 opština/gradova Republike Srpske i to:

Rekapitulacija naredbi:

1. Ukupna vrijednost za radove u 19 naselja za 92 mjere............................22,099,234.95 KM

2. Sredstva za rješavanje imovinskih odnosa na savskim nasipima.........2,299,983.00 KM

3.Troškovi odbrane od poplava JU na šest vodnih područja i CS.............2,600,000.00 KM

Ukupno                                                                                                                               26,999,217.95KM                                                                     

Obim izvršenih radova

Nakon poplava 2014 .godine iz Fonda solidarnosti, prioriteno su sanirana oštećenja, na nasipima, kao što je nasip za zaštu naselja Dobar  u Modriči , savskih i nasipa uz rijeku Bosnu u Šamcu, nasipa oštećenih u Bijeljini  kai i izgrađeni nasipi uz manje vodotoke.

Ukupno je sanirano  14.779 m nasipa i izgrađeno je novih 4.506,00 m nasipa.

Značajna sredstva su uložena u sanaciju kanala i riječnih tokova po svim ugroženim naseljenim mjestima tako da je sanirano 41.700 m kanalskih ili riječnih tokova.

Vršena je i hitna sanacija ugroženih riječnih obala tako da je izgrađeno ili sanirano  1.623 m obaloutvrde. Od osatalih objekata sanirano je 10 mostova , izgrađen je jedan ovi i sanirano je oko 745 m  klizišta.

      Na osnovu Zaključka Vlade Republike Srpske broj: 04/1-012-2-428/15 od 26.02.2015. godine i zahtjeva Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske broj: 12.07.337-88/15 od 17.02.2015. godine, predstavnik Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske i predstavnik Republičke direkcije za obnovu i izgradnju izvršili su pregled raspoložive dokumentacije i obilazak svih lokacija koje su bile predmet mjera na sanaciji vodoprivrednih objekata prema naredbama Republičkog štaba za vanredne situacije. Vizuelnim pregledom izvedenih radova na licu mjesta je ocjenjeno da kvalitet izvedenih radova na većini realizovanih mjera odgovara ugovorenom posebno imajući u vidu loše vremenske uslove za izvođenje u toku jeseni i zime, jel je zbog hitnosti mjera se radilo i po lošim vremenskim uslovima.

  1. HITNE MJERE ZAŠTITE OD POPLAVA ŠIREG PODRUČJA SEMBERIJE – Svjetska banka

Svjetska banka je za područje Bijeljine odobrila povoljna kreditna sredstva - Međunarodne asocijacije za razvoj (IDA), u periodu od 2015 do 2019 godine. Kredit iznosi za Republiku Srpsku 13,8 miliona US$.

Izgradnjom lijevog drinskog nasipa u dužini od oko 33,6 km koji će biti izgrađen od naselja Glavičice do postojećeg drinskog nasipa u Balatunu područje Semberije će biti zaštićeno sa visokim nivoom pouzdanosti od velikih voda rijeke Drine stogodišnjeg ranga pojave. Buduću da odbrambeni nasip ima veliku dužinu od cca 33,6 km izgradnja nasipa predviđena je tri faze:

  • Prva faza obuhvata dionicu nasipa od spoja sa desnim nasipom Glavnog obodnog kanala Selište (St 0+000) u Balatunu  do magistralnog puta „Bijeljina – Badovinci“, Pavlovića most (St 9+450) u dužini od 9,45 km.
  • Druga faza obuhvata dionicu od magistralnog puta „Bijeljina – Badovinci“, (St 9+973,39) do ušća rijeke Janje u dužini od 16,133 km i dio rijeke Janje (od ušća Janje pa uzvodno cca 2 km, do glavnog mosta) koji je pod usporom.
  • Treća faza obuhvata dionicu nasipa od Ušća rijeke Janje, pa  uzvodno do Glavičica na dužini od 7,90 km.
  1. HITNI PROJEKAT OBNOVE OD POPLAVE – Svjetska banka

U okviru  ovoga projekta predviđena su 3,000,000.00 KM za sanaciju vodoprivrednih objekata i to:

  • Sanacija kejskog zida u Kozarskoj Dubici, gdje vrijednost ugovora je 361,481.29 KM. Ugovorom su predviđeni radovi na rekonstrukciji kejskog zida u dužini od 550 m i sanacija nasipa u dužini od 3400 m. Radovi su završeni u oktobru 2016. godine.
  • Izrada tehničke dokumentacije za uređenja vodnog režima rijeke Vrbanje u naselju Česma u Banjoj Luci. Ugovorena vrijednost je 113,490.00 KM.
  •  U okviru planirane mjere za sanaciju sliva rijeke Ukrine, predviđeni su radovi na sanaciji akumulacije  Drenova. Radovi u vrijednosti od 1,150,000.00 KM će se izvoditi u 2018 godine.
  • U okviru planirane mjere za sanaciju sliva rijeke Ukrine, predviđeni su  radovi na sanaciji  oštećenih obala rijeke Ukrine i Vijake. Radovi u vrijednosti od 880,000.00KM će se realizovati nakon odobrene tehničke dokumentacije od strane revidenta.
  1. PROJEKTI KOJI SE FINANSIRAJU SREDSTVIMA IPA 2014 (Komponenta B)

Nacionalna komponenta

  • Regulacija korita rijeke Janje u Ugljeviku u dužini od 3.5 km, gdje je projektovana vrijednost radova 3,579,043.17 evra.
  • Regulacija rijeke Janje (dionica 4) u dužini 3.9 km i zaštita „Novog naselja“ u Janji od brdskih i unutrašnjih voda u vrijednosti od 2,642,944.19 evra.

    Regionalana komponenta

 Zvornik:

  • Izrada lijevog zaštitnog nasipa na području opštine Zvornik (cca 2.0 km), a vrijednost radovna procijenjena je na 1,354,923.48 evra.
  • Izgradnja kanalske mreže za odvodnju i zaštitnih nasipa u naselju Ekonomija u Zvorniku, vrijednost radova je procjenjena na 434,598.10 evra
  • Izgradnja desnog nasipa na rijeci Sapni (1.4 km), vrijednost radova je procijenjena na 997,019.17 evra
  • Zaštita oštećenih obala na području Zvornika (1.85 km), a vrijednost radova je procijenjena na 1,585,004.83 evra.

Bratunac:

  • Regulacija pritoka rijeke Drine na području Bratunca (1.6 km), gdje je vrijednost radova procijenjena na 884,853.95 evra.

UKUPNA ULAGANJA U ZAŠTITU OD VODA

 

Rb

 

NAZIV PROJEKTA

VRIJEDNOST

KM

UGOVORENO

KM

REALIZOVANO

KM

 

1

Hitne pomoći i zaštite od poplava“ (EIB)

 

107,570,650

 

76.129.714,50

 

46,382,079.99 

2

Fond solidarnosti

26,999,217.95

19,726,963.65

17,604,398,42

 

3

Drinski nasip-Svjetska   banka

 

24,401,463.00

 

1,219,000.00

 

1.106.000,00

 

4

„Hitni projekat obnove od poplava“ –Svjetska banka

 

3,000,000.00

 

361,481.29

 

361,481.29

5

IPA 2014

19,855,000.00

-

 

-

 

 

Ukupno:                                                    181,826,330.95

 

97,437,159.44

 

65, 453,959.70

REKAPITULACIJA RADOVA PO PROJEKTNIM MJERAMA

Obim radova

Hitne pomoći i zaštite od poplava“ (EIB)

Fond solidarn

Drinski nasip   -Svjetska   banka 

Hitni projek. obnove od poplava“–Svjetska banka

 

 

IPA 2014

Ukupno

Izvedeno

Zaštitni nasip (nadogradnja)

20 km savskih nasipa

4,50 km

 

3,95 km

-

28,45km

23,95km

Zaštitni nasip (izgradnja novih)

-

-

33 km

 

3,4km

36,4 km

-

Zaštitni nasipi sancija

30 km savskih nasipa

14,78 km

-

-

-

44,78km

14,78 km

Obodna kanalska mreša

 

180,00 km

-

-

-

-

 

180,0km

 

140 km

Regulacija vodotoka (manjih)

11,38 km

41.70 km

-

10,0 km

10,85km

73,93km

50,70 km

Zaštita ruševnih obala na većim vodotocima

 

8,0 km

 

1,62km

-

-

 

-

 

9,62km

 

7,62 km

REALIZACIJA PROJEKATA U DOBOJU

Nakon majskih poplava 2014. godine Delegacija EU u BiH inicirala je niz sastanaka sa predstavnicima nadležnih institucija iz oba Entiteta u BiH koji upravljaju vodama, s ciljem povlačenja finasijskih sredstava, kao i za realizaciju mjera koje bi se  kandidovale u okviru programa IPA. Uslov Delegacije je bio da se finansiraju isključivo one mjere koje su spremne za tendersku proceduru (“Ready to go Projects”), što podrazumijeva riješene imovinsko-pravne odnose, pripremljenu tehničku dokumentaciju i izdatu građevinsku dozvolu za svaku pojedinačnu mjeru.

Preliminarnim akcionim dokumentom za podršku zaštiti od poplava i vodoprivredi, aplicirano je za sredstva IPA 2014, u iznosu od 15 miliona evra za Republiku Srpsku, Federaciju BiH i Brčko Distrikt, od čega je bilo predviđeno i finansiranje dijela nasipa u okolini Doboja, u dužini od 5 km, sa predviđenim budžetom od cca 5 miliona KM.

Akcioni dokument „podršku zaštiti od poplava i upravljanju vodama (IPA 2014)

Na sastanku održanom 12.08.2015. godine u MPŠV,  na kojem su učestvovali i predstavnici Grada Doboj, Ministarstva saobraćaja i veza, JP „Autoputevi RS“, MIER, MPUGE i JU „Vode Srpske“, razmatran je način implementacije predviđenih projektnih aktivnosti. Na osnovu iznesenih informacija konstatovana je kolizija predeložene mjere na području Doboja sa prethodno definisanim planovima i aktivnostima institucija, što se prije svega odnosi na MIER kao predstavnika Koncedenta za koncesione projekte izgradnje hidroenergetskih objekata na predmetnom području (čijom bi realizacijom bila omogućena zaštita od velikih voda na cjelokupnom području Doboja. Predstavnici Grada Doboj su iznijeli da nisu u mogućnosti rješiti imovinsko-pravne odnose, zbog koncesionih prava na području obuhvata mjere. S obzirom na navedeno, uzevši u obzir  uslove i rokove samog programa EU, nije bilo realno očekivati da se ovako kandidovan projekat realizuje. Predstavnici MIER su naglasili da se intenzivno realizuju aktivnosti koje će omogućiti realizaciju koncesionih ugovora za izgradnju HE Cijevna 1, 2 i 3 i HE Doboj, a što bi omogućilo i zaštitu Doboja od velikih voda rijeke Bosne.

Iz sredstava Fonda solidarnosti, prema naredbama Republičkog štaba za vanredne situacije, i zaključcima Upravnog odbora Fonda solidarnosti za obnovu Republike Srpske obezbijeđeno je 2.850.000,00 KM za mjere na području Grada Doboja, za sljedeće aktivnosti:

  • Uređenje korita rijeke Bosne
  • Uklanjanje "uskih grla" u minor i major koritu rijeke Bosne sa regulacijom dijela rijeke Lukavice, od ušća u Bosnu do starog puta Doboj-Modriča,
  • Nastavak uređenja korita rijeke Bosne u smislu povećanja proticajnog profila u nizvodnom dijelu naselja Bare,
  • Izrada Glavnog projekta zaštitnog nasipa u dužini od 1,5 km i uređenje dionice  osnovnog korita rijeke Bosne uz naselje Bare
  • Izrada projektne dokumentacije za regulaciju potoka-obodnog kanala  Liješanj na dužini od 2,0 km.

Doboj faza 2 EIB

U toku su pregovori sa EIB o ugovaranju druge faze realizacije projekta „Hitne pomoći zaštite od poplava“, a od strane konsultanta evropske komisije pripremljena je lista projektnih aktivnosti koje bi bile finansirane. Na području Doboja predeviđena je realizacija dvaju projekata: NP13 – Zaštita od poplava naselja Bare, u dužini od 2.0 km, predviđene vrijednosti od 1.550.000,00  evra, te Sanacija korita rijeke Liješnja u dužini od 2.0 km, procijenjene vrijednosti od oko 600.000,00 evra. Preduslov za uspješnu realizaciju projekata je rješavanje imovinsko-pravnih odnosa.

 

 

                                                                                                                                     M I N I S T A R

                                                                                                                           prof. dr Stevo Mirjanić

 

 

 

 

 

 

 

18.07.2017

Ime poslanika:

Saziv: 
9