Narodni poslanik Milan Švraka Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

Verzija za štampanjePDF верзија

PITANJE:

Narodni poslanik Milan Švraka, Klub poslanika PDP, postavio je na Dvadeset četvrtoj sjednici održanoj 27. marta 2018. godine

POSLANIČKO PITANJE

 

MINISTARSTVU POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE

                Na području Opštine Srbac u MZ Bajinci postoji pašnjački kopleks od cca 300 ha zemljišta, koje je još u AU-im  zemljišnim knjigama, a poslije i Kraljevine Jugoslavije, upisano na 158 domaćinstava, odnosno fizičkih lica koji su bili nosioci tih domaćinstava, a čiji nasljednici i danas žive i koriste to zemljište za ispašu stoke. Nakon II svjetskog rata to zemljište u katstru je upisano na MZ Bajinci i takav upis je egzistirao sve dok se preko noći nije na nezakonit način na tom zemljištu upisala Republika Srpska, a sve radi krajnjeg cilja, da bi se to zemljište dalo na koncesiju firmi ''Tamaris Kompani'' d.o.o. Banja Luka.

U ime građana MZ Bajinci i Opštine Srbac postavljam Vam sljedeće pitanje:

  1. Na koji način je preko noći prepisano i oteto zemljište mještana MZ Bajinci u površini od cca 300 ha i nezakonito upisano na Republiku Srpsku, odnosno dato po koncesiju i korištenje firmi ''Tamaris Kompani'' Banja luka?
  2. Posebno tražim da mi se jasno odgovori kakva je uloga sada već optuženih u krupnim višemilionskim aferama oko opštinskog i gradskog zemljišta Aleksandra Deurića, aktuelnog pomoćnika direktora RUGIP-a i Borislava Jeličića, bivšeg zamjenika bivšeg pravobanioca i takođe optuženog Mirka Stojčinovića, a sada aktuelnog pomoćnika direktora RUGIP-a za poslove nadzora? U posjedu sam zapisnika koji je potpisao Borislav Jeličić na licu mjesta gdje je istovremeno zastupao i MZ Bajinci, RS, iako je tu postojao sukob interesa u prisustvu Aleksandra Deurića, a na osnovu kojeg zapisnika je u katastru PJ Srbac nezakonito izbrisana MZ Bajinci, a zemljište dati firmi ''Tamaris'' uz zloupotrebu upisa RS.

 

ODGOVOR:

Broj: 12.03-011-221/18

Datum:

 

NARODNA SKUPŠTINA

REPUBLIKE SRPSKE

 

PREDMET:  Odgovor na poslaničko pitanje

 

Narodni poslanik Milan Švraka (Klub poslanika PDP) je na 24. sjednici Narodne skupštine Republike Srpske održanoj 27. marta 2018. godine, postavio sljedeće poslaničko pitanje:

 „1. Na koji način je preko noći prepisano i oteto zemljište mještana MZ Bajinci u površini od cca 300 ha i nezakonito upisano na Republiku Srpsku, odnosno dato po koncesiju i korištenje firmi „Tamaris Company“ Banja Luka?

2. Posebno tražim da mi se jasno odgovori kakva je uloga sada već optuženih u krupnim višemilionskim aferama oko opštinskog i gradskog zemljišta Aleksandra Deurića, aktuelnog pomoćnika direktora RUGIP-a i Borislava Jeličića, bivšeg pravobranioca i takođe optuženog Mirka Stojčinovića, a sada aktuelnog pomoćnika direktora RUGIP-a za poslove nadzora? U posjedu sam zapisnika koji je potpisao Borislava Jeličić na licu mjesta gdje je istovremeno zastupao i MZ Bajinci, RS, iako je tu postojao sukob interesa u prisustvu Aleksandra Deurića, a na osnovu kojeg zapisnika je u katastru PJ Srbac nezakonito izbrisana MZ Bajinci,a zemljište dato firmi „Tamaris Company“ uz zloupotrebu upisa RS.“

U skladu sa članom 82. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 10/09), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 31/11), dajemo sljedeći

 

ODGOVOR

 

Članom 53. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Službeni glasnik  Republike Srpske“ br. 93/06, 96/07, 14/10 i 05/12) propisano je da poljoprivrednim zemljištem koje je u svojini Republike Srpske raspolaže Republika Srpska na osnovu posebnih propisa o raspolaganju nekretninama,  dakle u skladu sa odredbama člana 3. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske („Službeni glasnik  Republike Srpske“ broj: 118/08), imovinom Republike Srpske upravlja, raspolaže i njome se koristi Vlada Republike Srpske. Uvažavajući važeće propise, zaista iznenađuje upit poslanika Narodne skupštine Republike Srpske, za upis poljoprivrednog zemljišta koje je u svojini Republike Srpske u dijelu 1/1 na Republiku Srpsku.

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede kao organ Vlade Republike Srpske u skladu sa članom 28. Zakona o republičkoj upravi („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12 i 121/12), između ostalog obavlja i poslove iz oblasti zemljišne politike i korišćenja poljoprivrednog zemljišta. Članom 55. Zakona o poljoprivrednom zemljištu definisano je da se poljoprivredno zemljište koje je u svojini Republike Srpske može staviti na raspolaganje pravnim i fizičkim licima: davanjem u zakup, prometom poljoprivrednog zemljišta ili davanjem konsecije pravnim licima.

Postupak dodjele koncesije koncesionaru „Tamaris Company“ d.o.o. Banja Luka,sproveden je prema tada važećem Zakonu o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 25/02 i 91/06), putem samoinicijativne ponude. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede je na osnovu Odluke Vlade Republike Srpske broj: 04/1-012-1890/07 od 15.11.2007. godine („Službeni glasnik  Republike Srpske“ broj: 104/07), a po prethodno pribavljenoj Odluci Komisije za koncesije Republike Srpske broj: 01-600/07 od 08.11.2007. godine, dana 17.12.2007. godine sa koncesionarom „Tamaris Company„ d.o.o. Banja Luka zaključilo ugovor o koncesiji broj: 01-33-14771/07. Predmet ugovora je davanje koncesije na poljoprivrednom zemljištu u svojini Republike Srpske na području opštine Srbac ukupne površine 187,2461 hektara, za organizovanu proizvodnju ukrasnog drveća, grmlja i travnatog tepiha. Nakon zaključenja Ugovora o koncesiji, Ministarstvo je kao koncedent  dana 15.09.2011. godine uvelo koncesionara u posjed prilikom čega je konstatovano da je zbog nemogućnosti korišćenja cjelokupnog zemljišta koje je dodijeljeno ugovorom o koncesiji, neophodno da se dio poljoprivrednog zemljišta izuzme iz ugovora i da se sačini Aneks 1 ugovora o koncesiji. Po podnošenju zahtjeva od strane koncesionara, nakon pribavljenog rješenja Komisije za koncesije Republike Srpske broj: 01-447/11 od 01.09.2011. godine, a u skladu sa Odlukom Vlade Republike Srpske o izmjeni odluke broj: 04/1-012-2-2133/11 od 21.09.2011. godine („Službeni glasnik  Republike Srpske“ broj: 98/11), Ministarstvo je sa koncesionarom „Tamaris company“ d.o.o.Banja Luka, dana 19.10.2011. godine zaključilo Aneks 1 ugovora o koncesiji broj: 12.03.5.330-2499/11 na poljoprivredno zemljište u svojini Republike Srpske na području opštine Srbac, ukupne površine 132,4680 hektara.

Članom 28a. stav 1. tada važećeg Zakona o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 25/02, 91/06 i 92/09) utvrđeno je da se pravo iz ugovora o koncesiji na nekretninama upisuje u zemljišne knjige i druge evidencije o nekretninama. U zemljišnu knjigu se upisuje zabilježba postojanja ugovora o koncesiji u C listu, a u katastru se upisuje koncesionar kao korisnik poljoprivrednog zemljišta koje je predmet koncesije. Članom 24. stav 1. ugovora o koncesiji je utvrđeno da je koncedent saglasan da se koncesionar na osnovu ugovora o koncesiji bez daljeg znanja i pitanja koncedenta upiše kao korisnik kod nadležne područne jedinice Republičke uprave za geodetske i imovinsko – pravne poslove. Pravni osnov za upis prava iz ugovora o koncesije stvoren je kroz Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama u 2006. godini, i u skladu sa odredbama ovog Zakona, Republička uprava za geodetske i imovinsko- pravne poslove je propisala čl. 92. i 93. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 06/12). Po zahtjevu koncesionara„Tamaris company“d.o.o.Banja Luka, Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove, Područna jedinica Srbac, donijela je rješenje broj: 21.40-952.1-6/2013 od 21.01.2013. godine, kojim je izvršena promjena posjednika u katastarskom operatu, na način da je upisan kocesionar„Tamaris company“ d.o.o.Banja Luka.

Uvidom u rješenje ZK kancelarije u Gradišci od 10.08.2010. godine, broj dnevnika: 072-0-Dn-10-000-851, kojim se uspostavlja ZK uložak broj 11, k.o. Bajinci i uvidom u  ZK uložak broj 11, k.o. Bajinci utvrđeno je da je u teretnom (C) listu na poljoprivrednom zemljištu koje je navedeno u ovom ZK ulošku upisano pravo trajnog korišćenja u korist Mjesne zajednice Bajinci. Kao pravni osnov za upis navedeno je Rješenje o prenosu prava trajnog korišćenja na zemljištu društvene svojine Skupštine Opštine Srbac broj: 04/1-476-17 od 19.08.1991. godine. Uvidom u rješenje broj: 04/1-476-17 od 19.08.1991. godine, konstatovano je da je istim Skupšina opštine Srbac na sjednici održanoj dana 19.08.1991. godine izvršila prenos prava trajnog korišćenja bez naknade na zemljištu društvene svojine na Mjesnu zajednicu Bajinci. Zakonom o prometu nepokretnosti („Sl. List SR BiH“, br. 38/78), koji je bio na snazi u momentu donošenja rješenja, u članu 3. stav 1. jasno je propisano da se poljoprivredna zemljišta, šume i šumska zemljišta u društvenoj svojini ne mogu otuđivati, osim ako je to zakonom određeno. Član 10. stav 2. Zakona o prometu nepokretnosti navodi da se pravo raspolaganja na neizgrađenom zemljištu može prenijeti samo na opštinu, ali se članom 15. daje mogućnost da samo u izuzetnim slučajevima opština može poljoprivredno zemljište dati na privremeno korišćenje bez naknade. Na osnovu navedenog utvrđeno je da nije postojao zakonski osnov za upis prava trajnog korišćenja na predmetnom zemljištu u korist Mjesne zajednice Bajinci, pa je Ministarstvo putem Pravobranilaštva RS pokrenulo postupak pred Republičkom upravom za geodetske i imovinsko-pravne poslove, Područna jedinica Srbac, za brisanje prava trajnog korišćenja Mjesne zajednice Bajinci, na predmetnom zemljištu. Po navedenom zahtjevu Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove, Područna jedinica Srbac, donijela je  02.03.2015.godine rješenje broj: 21.40/714.1-18/15 (DN-18/15) na osnovu kojeg  pravo trajnog korištenja na rok od 30 godina, na spornim nekretninama upisano na koncesionara„Tamaris Company„ d.o.o. Banja Luka.

U reviziji postupka po zahtjevu mještana sela Bajinci održana je usmena rasprava, na kojoj je geometar vještak dao izjavu da je uvidom u katastarski operat i zemljišnoknjižnu kancelariju kod PJ Srbac utvrđeno da su nepokretnosti koje su predmet ugovora o koncesiji sa koncesionarom „Tamaris Company“ d.o.o. do uspostave katastarskog operata za područje opštine Srbac, k.o. Bajinci (koji je stupio na snagu 1960. godine) do 1961. godine bile upisane na ime posjednika „Opštenarodna imovina, Narodni odbor Opštine Srbac“, kada su na osnovu rješenja o dodjeli broj: NP-broj: 03/II-107/1 od 10.12.1961. godine prenesene na „PD Motajica Srbac“, nakon čega se donosi novo rješenje broj: NP-03/II-44 od 18.04.1962. godine, kojim se ukida djelimično prvo rješenje i opet vrši upis nekretnina na prvog posjednika „Opštenarodna imovina, Narodni odbor Opštine Srbac“. Ovakav upis traje sve do donošenja rješenja broj: 04/1-476-17 od 19.08.1991. godine, kojim je Skupšina opštine Srbac na sjednici održanoj dana 19.08.1991. godine izvršila prenos prava trajnog korišćenja bez naknade na zemljištu društvene svojine na Mjesnu zajednicu Bajinci, a za koje je utvrđeno da nema zakonskog osnova. Za predmetne nekretnine do uspostave katastarskog operata nije postojala zemljišna knjiga, a ZK uložak je uspostavljen 09.08.2010. godine na ime prvog vlasnika 1/1 Republika Srpska.

Takođe napominjemo, da je od strane mještana sela Bajinci pred Osnovnim sudom u Gradišci pokrenut spor protiv Republike Srpske i ugovora o koncesiji zaključenog sa koncesionarom „Tamaris company“ d.o.o.Banja Luka, koji je odbijen presudom suda broj: 72 0 P 039961 14 P od 31.08.2017. godine.

 

                                               M  I  N  I  S  T  A  R

                                                                                                                                                                       prof. dr Stevo Mirjanić

 

 

27.03.2018

Ime poslanika:

Saziv: 
9