PITANJE:
Narodni poslanik Miroslav Brčkalo, Klub poslanika PDP postavio je na Desetoj sjednici održanoj 2. marta 2016. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU TRGOVINE I TURIZMA
Na koji način resorno Ministarstvo, odnosno Vlada Republike Srpske može pomoći Olimpijskom centru Jahorina, koji se nalazi u izuzetno teškoj situaciji poslije još jedne propale zimske turističke sezone, odnosno, u skladu sa ovim zanima me kako vidite budućnost OCJ, njegovu vlasničku strukturu, da li se razgovaralo sa potencijalnim strateškim pretnerima koji su spremni ući u OC, kao što su na primjer skijališta Srbije ili neki drugi potencijalni partneri, koji je u mogućnosti obezbijediti finansijska sredstva za eventualno završetak osnježavanja, vještačko osnježavanje, koji jedini garntuje uspješnu turističku sezonu?
ODGOVOR:
Broj: 14-01-07-668/16
Datum: 18.03.2016. godine
NARODNA SKUPŠTINA REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje
"Narodni poslanik Miroslav Brčkalo, Klub poslanika PDP-a, na Desetoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 02. i 03.03.2016. godine postavio je sljedeće poslaničko pitanje: "Na koji način resorno Ministarstvo, odnosno Vlada Republikle Srpske može pomoći Olimpijskom centru Jahorina, koji se nalazi u izuzetno teškoj situaciji poslije još jedne propale zimske turističke sezone, odnosno, u skladu sa ovim zanima me kako vidite budućnost OCJ, njegovu vlasničku strukturu, da li se razgovaralo sa potencijalnim strateškim partnerima koji su spremni ući u OCJ, kao što su na primjer skijališta Srbije ili neki drugi potencijalni partneri, koji su u mogućnosti obezbjediti finansijska sredstva za eventualno završetak osnježavanja, vještačno osnježavanje, koji jedini garantuje uspješnu turističku sezonu?".
U skladu sa članom 82. Poslovnika Vlade Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 10/09), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 31/11), dajemo sljedeći:
O D G O V O R
A.d. "OC Jahorina" je strateško preduzeće Republike Srpske u oblasti turizma, a većinski akcionari u preduzeću su "Akcijski fond RS" ad. Banja Luka i "Fond za restituciju RS" a.d. Banja Luka koji u kapitalu Društva participiraju sa oko 86 %. Ovim fondovima u svojstvu akcionara a.d. OC "Jahorina", Pale upravlja "Investiciono - razvoja banka RS" a.d. Banja Luka u skladu sa Zakonom o Investiciono-razvojoj banci Republike Srpske ( "Službeni glasnik RS", br 56/06, 28/13) , Zakonom o Akcijskom fondu RS ("Službeni glasnik RS", broj 28/13) i Zakonom o Fondu za restituciju RS( "Službeni glasnik RS", br. 56/06 i 39/13).
Otuda pravac budućeg razvoja Društva zavisiće od procjene održivosti predloženih modela planirane organizacije Društva koji su od strane Uprave i Nadzornog odbora Društva predloženi u dokumentu pod nazivom: "Plan poslovanja Društva za period 2015. – 2017. godine sa prijedlogom mjera za poboljšanje poslovanja". U navedenom dokumentu menadžment Društva predložio je model po kojem je potrebno okončati započeti investicioni ciklus u a.d. Oc "Jahorina",Pale, kao mogući realni način za izlazak iz finansijske dubioze. Prema tom modelu a.d. Oc "Jahorina", Pale nastavlja sa upravljanjem cjelokupnim turističkim infrastrukturnim sistemom i pružanjem ugostiteljskih sadržaja (hotel Bistrica), uz dalji nastavak investicija u cilju proširenja usluga (izgradnja novog četvorosjeda kompletno vještačko osnježavanje jedne staze) ili proširenja postojećih usluga (rekonstrukcija hotela "Bistrica", proširenje staza i sl.). Prema toj projekciji ukupna ulaganja potrebna za okončanje investicionog ciklusa na Jahorini iznose oko 19.492.000,00 KM (varijanta A). Prema finansijskoj varijanti B ukupna minimalna ulaganja u okončanje invsticionog ciklusa na Jahorini projektovana su na iznos 11.5000,000,00 KM. Razlika između finansijske konstrukcije A i B je u izgradnji novog četvorosjeda ukupne projektovane vrijednosti 6.500.000,00 KM i broju potrebnih novih mašina za tabanje staza. Sredstva za realizaciju ovog modela iznašla bi se ili putem kreditnog zaduženja a.d. OC "Jahorina", Pale ili od direktno od strane Vlade Republike Srpske kao subvencija ili preko a.d "IRBRS". Takođe, jedan od modela podrazumijeva obezbijeđenje finansijskih sredstava za okončanje započetih investicija na Jahorini putem kreditnog zaduženja kod Evropske - investicione banke. Po ovom pitanju menadžment Društva je zatražio izdavanje garancije Vlade Republike Srpske za kreditno zaduženje kod EBRD, a po istom pitanju a.d."IRBRS" Banja Luka se izjasnila da se dodatnom kreditnom zaduženju mora pristupiti krajnje oprezno u smislu planiranja projekcije finansijskih tokova, kao i mogućnosti povrata novih kreditnih sredstava imajući u vidu postojeće obaveze i probleme u njihovom servisiranju. U skladu sa proceudrom propisanom Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama RS ( "Službeni glasnik RS", br.71/12 i 52/14) od a.d. OC "Jahorina", Pale zatražena je analiza finansijskog stanja i trenutne kreditne izloženosti Društva, radi eventualnog izdavanja garancije Vlade RS za kreditno zaduženje kod EBRD.
Nadalje, prema jednom modelu buduće organizacije Društva u Planu poslovanja za period 2015-2017. godina, Društvo bi se trebalo transformisati u holding, a vertikalni transport skijaša i ugostiteljstvo razdvojiti kroz formiranje dva posebna akcionarska društva. U drugoj fazi ovoga plana bi svako od ova dva novoformirana društva trebalo da nađe privatnog partnera koji bi stekao većinsko vlasništvo i time OC Jahorinu pretvorio u neku vrsti investicionog fonda. Na taj način ne bi došlo do novog zaduženja, niti bi Republika Srpska trebala da investira nova sredstva, dok bi inicijativa za razvoj turističke destinacije postepeno, ali trajno bila prepuštena privatnom kapitalu. Na kraju po posljednjom predloženom modelu predviđena je i hitna prodaju hotela Bistrica i investiranje ovako pribavljenih sredstva u vertikalni transport i osnježavanje, te u ugostiteljstvo na stazama, a kako bi se djelimično okončao investicioni ciklus.
Međutim, Plan poslovanja Društva za period 2015. – 2017. godina sa prijedlogom mjera za poboljšanje poslovanja nije usvojen na posljednoj sjednici Skupštine akcionara Društva. Razlog za navedeno je mišljenje "IRBRS" a.d. Banja Luka o nepotpunosti navedenog dokumenta i potrebi njegove dopune i dorade, tako da je za pojedine predložene modele potrebno izvršiti dodatnu analizu opravdanosti dugoročnih i krarkotočnih mjera, izraditi biznis plan i prijedlog kolaterala, cost/benefit analizu, projekciju gotovinskih tokova, odnosno sveukupno posmatrano analizu opravdanosti novih investicija i mogućnosti njenog finansiranja, sa pregledom postojećih i potencijalnih rizika (vremenski, valutni, rizik promjene kamatnih stopa i slično).
Imajući u vidu navedeno potrebno je da menadžment Društva u narednom periodu doradi Trogodišnji plan poslovanja na način kako je to zatražio većinski upravljač a.d. "IRBRS", Banja Luka, te da se revidirani dokument razmatra na predstojećoj sjedinici Skupštne akcionara. Modaliteti budućeg funcionisanja „OC Jahorina“ još uvijek se razmatraju, a nakon analize svih potencijalnih statusnih promjena na Jahorini predložiće se najbolje rješenje, koje će biti dostupno javnosti. U zavisnosti od procjene opravdanosti pojedinih modela organizacije u revidiranom dokumentu od starne a.d. "IRBRS", Banja Luka trasiraće se budući model poslovanja a.d. OC "Jahorina", Pale.
Što se tiče pitanja o iznalaženju potencijalnih strateških partnera, kao što su npr. "Skijališta Srbije" ističemo da Vlada Republike Srpske nije pregovarala sa predstavnicima Vlade Srbije, niti sa Skijalištem Srbije o njihovom preuzimanju a.d. OC "Jahorina", Pale. Krajem prošle godine potpisan je protokol između „OC Jahorina“ a.d. i "Skijališta Srbije" koji otvara saradnju ova dva centra, ali konkretnih razgovora o preuzimanju Društva od strane Skijališta Srbije nije bilo.
S poštovanjem,
M I N I S T A R
Dr Predrag Gluhaković