Narodni poslanik Nedeljko Glamočak Ministarstvu rada i boračko-invalidske zaštite

Verzija za štampanjePDF верзија

PITANJE:

Narodni poslanik Nedeljko Glamočak, Klub poslanika SDS-SRS RS postavio je na Petoj sjednici održanoj 15. jula 2015. godine

POSLANIČKO PITANJE

MINISTRU RADA I BORAČKO-INVALIDSKE ZAŠTITE

U postupku revizije rješenja ratnih vojnih invalida uvedena je praksa da se ratnim vojnim invalidima donosi rješenje o smanjenju procenta vojnog invaliditeta sa poukom da imaju pravo pokretanje upravnog spora kod okružnog suda, ne čekajući ishod ovih rješenja odmah se smanjuje invalidnina, iako ljudi kasnije na sudu ta rješenja sud poništi, ali isplata umanjene invalidnine se nastavlja i to tako traje. Čak je i Ustavni sud osporio ovaj pravilnik o utvrđivanju procenta invalidnosti, međutim poslije ove odluke Suda i dalje se na ovaj način utvrđuje  iznos invalidnine ljudima.

Pa možete li mi dati odgovor do kada će ovo trajati, koliko ima ovakvih slučajeva i u kom iznosu su ratni vojni invalidi zakinuti?
ODGOVOR:

Broj: 16-011-19/15

Banja Luka, 27.07.2015.godine

NARODNA SKUPŠTINA

REPUBLIKE SRPSKE

Predmet: Odgovor na poslaničko pitanje

Narodni poslanik Nedeljko Glamočak, Klub poslanika SDS-SRS  RS postavio je na petoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 15. i 16. jula 2015. godine sljedeće pitanje:

 „U postupku revizije rješenja ratnih  vojnih invalida uvedena je praksa da se ratnim vojnim invalidima donosi rješenje o smanjenju procenta vojnog invalidteta sa poukom da imaju pravo pokretanja upravnog spora kod Okružnog suda, pa ne čekajući ishod ovih rješenja odmah se smanjuje invalidnina, iako ljudi kasnije na sudu ta rješenja sud poništi, ali isplata umanjene invalidnine se nastavlja i to tako traje. Čak je i Ustavni sud osporio ovaj Pravilnik o utvrđivanju procenta  invalidnosti, međutim poslije ove odluke Suda i dalje se na ovaj način utvrđuje iznos invalidnine ljudima.

Pa možete li mi dati odgovor do kada će ovo trajati, koliko ima ovakvih slučajeva i u kom iznosu su ratni vojni invalidi zakinuti.“

U skladu sa članom 82. Poslovnika Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 10/09) kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 31/11) dajemo sljedeći

O D G O V O R

Zakonom o pravima boraca, vojnih invalida i porodica poginulih boraca Odbrambeno-otadžbinskog rata RS je propisano da sva prvostepena rješenja kojima je priznat status i pravo na mjesečno primanje podliježu reviziji, a reviziju vrši Ministarstvo rada i boračko invalidske zaštite.

Ishod postupka revizije može biti takav da se vojnom invalidu potvrdi priznat status i obim prava, da mu se status i pravo prizna u većem obimu, da mu se status i pravo prizna u manjem obimu ili da mu se utvrdi prestanak status i prava.

Sva drugostepene rješenja su konačna i protiv istih stranka može izjaviti tužbu i pokrenuti upravni spor.

U smislu člana 14. Zakona o upravnim sporovima tužba, po pravilu, ne sprečava izvršenje upravnog akta protiv koga je podnesena, što znači da se drugostepeno rješenje izvršava i u situaciji kada je protiv istog stranka pokrenula upravni spor.

Kada se tužba uvaži a drugostepeno rješenje poništi, u smislu člana 50. Zakona o upravnim sporovima predmet se vraća u stanje u kome se nalazio prije nego je poništeni akt doneseni. Ako prema prirodi stvari koja je bila predmet spora treba umjesto poništenog akta donijeti novi upravni akt, organ je dužan da ga donese bez odlaganja, a najkasnije u roku od 30 dana  od dana dostavljanja presude. Organ je pri tom vezan pravnim shvatanjem suda i primjedbama suda u pogledu postupka.

U ponovo donijetom upravnom aktu, kao početak priznavanja prava se utvrđuje isti datum koji je bio utvrđen aktom poništenim od strane suda.

Da je ovakvo postupanje organa zakonito potvrđeno je od strane okružnih sudova Republike Srpske kao i Vrhovnog suda Republike Srpske.  

Ustavni sud Republike Srpske je oglasio nezakonitim i neustavnim neke odredbe Pravilnika o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta koji je stupio na snagu u aprilu 2010.godine i Pravilnika o utvrđivanju vojnog invaliditeta koji je stupio na snagu u oktobru 2012.godine. Međutim, u svim predmetima lične invalidnine  u kojima je vojni invaliditet prvi put cijenjen po Pravilniku o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta iz novembra 1993.godine, obaveza je da se isti pravilnik primjenjuje i u postupku revizije, a ovaj Pravilnik nije bio predmet ocjene Ustavnog suda RS.

Postupak revizije prvostepenog rješenja je postupak koji se provodi svaki put kada se donosi novi Zakon o pravima boraca, bez obzira da li je u istom predmetu ovaj postupak ranije proveden. Postupak vremenski nije ograničen, pa ne znamo do kada će trajati.

Postupak revizije se mara provesti u predmetima svih lica kojima je priznat status i pravo, a ne samo u nekim slučajevima, odnosno predmetima.  U velikom broju predmeta ovaj postupak je već proveden, u velikom broju predmeta postupak je u toku, tako da   Ministarstvo podatak o broju predmeta u kojima postupak nije proveden, odnosno nije započet.

Postupak revizije predstavlja obaveznu kontrolu  zakonitosti priznatog statusa i prava radi onemogućavanja daljnjeg korištenja nezakonito priznatog statusa i prava, zbog čega smatramo da se ne može govoriti da su ratni vojni invalidi zakinuti za neki iznos. Ovo tim više što niko nema obavezu da vrati nezakonito isplaćena novčana sredstva.   

 

                M I N I S T A R

            Milenko Savanović

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15.07.2015

Ime poslanika:

Saziv: 
9