PITANJE:
Narodni poslanik Radovan Višković, Klub poslanika SNSD-Milorad Dodik postavio je na Devetnaestoj sjednici održanoj 13. juna 2017. godine
POSLANIČKO PITANJE
VLADI REPUBLIKE SRPSKE
Moje pitanje, može se reći, da je upućeno Vladi Republike Srpske, pošto pokriva najmanje dva ministarstva i tražim da mi se odgovori u pisanoj formi.
Radi se o tome da, i pored zakonske regulative Zakona o šumama, prije svega člana 84. tog zakona, koji ne dozvoljava izvoz, da kažem, drvenih trupaca van teritorije Republike Srpske i Sporazum koji je potpisan sa JP, njegov član 9., imamo situaciju da i dalje određeni ''neodgovorni'' privredni subjekti vrše preprodaju tih trupaca i ti trupci napuštaju teritoriju Republike Srpske i prema Srbiji u predjelu Višegrada, Čajniča i tako dalje, ali ono što je isto tako nešto što zabrinjava jedan veći broj trupaca odlazi i na područje Federacije BiH i samim tim njihov BDP se povećava u odnosu na nas.
ODGOVOR 1:
Broj: 12.06-011-315/17
Datum:
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje,
Narodni poslanik Radovan Višković (Klub poslanika SNSD – Milorad Dodik) na 19. sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 13, 14. i 15. juna 2017. godine, postavio je sljedeće poslaničko pitanje:
„Radi se o tome da, i pored zakonske regulative Zakona o šumama, prije svega člana 84. tog zakona, koji ne dozvoljava izvoz, da kažem, drvenih trupaca van teritorije Republike Srpske i Sporazum koji je potpisan sa JP, njegov član 9., imamo situaciju da i dalje određeni „neodgovorni“ privredni subjekti vrše preprodaju tih trupaca i ti trupci napuštaju teritoriju Republike Srpske i prema Srbiji u predjelu Višegrada, Čajniča i tako dalje, ali ono što je isto tako nešto što zabrinjava jedan veći broj trupaca odlazi i na područje Federacije BiH i samim tim njihov BDP se povećava u odnosu na nas.“
U skladu sa članom 82. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 10/09), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 31/11), dajemo sljedeći
ODGOVOR
Članom 84. Zakona o šumama („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 75/09 i 60/13) definisano je da „Korisnik šuma i šumskog zemljišta u svojini Republike dužan je da pod istim tržišnim uslovima obezbijedi neophodan minimum šumskih drvnih sortimenata lokalnim preduzećima za mehaničku preradu drveta sa područja sa kojeg ti sortimenti potiču, radi podsticanja lokalnog preduzetništva i podupiranja razvoja sela i zavičaja“. Prema tome, pomenuti član Zakona o šumama ne govori o ograničenjima kada je u pitanju izvoz. Takođe, ni ostali članovi Zakona o šumama ne definišu zabranu izvoza van granica BiH, niti ograničenja kada je u pitanju preprodaja. Međutim, stav Vlade Republike Srpske je da prioritet u snabdijevanju imaju domaći drvoprerađivači, odnosno da se ne dozvoli izvoz trupaca van Republike Srpske.
Polazeći od značaja šumarstva i prerade drveta za ekonomiju Republike Srpske, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede je organizovalo više sastanaka na kojim se raspravljalo i tražilo najbolje rješenje za bolje povezivanje ova dva sektora. Iz tih sastanaka proizašli su određeni stavovi među kojim se izričito zabranjuje izvoz i preprodaja trupaca, te preduzimanje mjera u smislu sankcionisanja preprodavaca šumskih drvnih sortimenata (trupaca). Sastanci su održavani: u Administrativnom centru Vlade RS u Banja Luci 13.04.2017. godine, u Administrativnom centru Vlade RS u Istočnom Sarajevu 25.04.2017. godine, u službenim prostorijama JPŠ „Šume Republike Srpske“ a.d. Sokolac 26.04.2017. godine i u službenim prostorijama Narodne skupštine Republike Srpske 26.06.2017. godine. Pored navedenih održavani su i tematski sastanci širom Republike Srpske sa načelnicima opština Dubica, Čelinac, Sokolac, Foča, Čajniče, Pale, Han Pijesak, Istočni Stari Grad, Trnovo, Rogatica, Srbac, kao i sa drvoprerađivačima iz navedenih opština na kojim je takođe zaključivano da se izvoz i preprodaja drvnih sortimenata mora zabraniti, a izvoznici sankcionisati.
U sklopu aktivnosti zabrane izvoza i preprodaje šumskih drvnih sortimenata (trupaca) od Uprave za indirektno oporezivanje BiH zatraženi su i dobijeni podaci o izvoznicima trupaca iz Republike Srpske na bazi kojeg je upućen dopis JPŠ „Šume Republike Srpske“ a.d. Sokolac da se sa istim odmah raskinu ugovori. U cilju prikupljanja podataka o izvoznicima trupaca resorno Ministarstvo je u saradnji sa MUP-om, Inspektoratom i Javnim preduzećem organizovalo zajedničku akciju na graničnom prelazu Vardište.
Prilikom potpisivanja ugovora o isporuci trupaca za drugu polovinu 2017. godine uobzireni su podaci o izvoznicima i sa njima nisu potpisivani ugovori.
Međutim, ostaje problem izvoza trupaca iz privatnih šuma obzirom da se radi o privatnoj svojini. Takođe, ostaje problem preprodaje trupaca u Federaciju BiH jer nema preciznih podataka o preprodavcima. Svim sredstvima se pokušava razotkriti ko su preprodavci kako bi se ova negativna pojava prekinula, a sve u cilju razvoja kako drvoprerađivačke industrije, tako i privrede Republike Srpske u cjelini.
M I N I S T A R
prof. dr Stevo Mirjanić
ODGOVOR 2:
Broj: 24.011/121-1-2/17
Datum: 06.07.2017. godine
NARODNA SKUPŠTINA REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje, narodni poslanik Radovan Višković
Na Devetnaestoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održane 13, 14. i 15. Juna 2017.godine , narodni poslanik Radovan Višković postavio je sljedeće poslaničko pitanje:
„Moje pitanje može se reći, da je upućeno Vladi Republike Srpske, pošto pokriva najmanje dva ministarstva i tražim da mi se odgovori u pisanoj formi.
Radi se o tome da i pored zakonske regulative Zakona o šumama, prije svega člana 84. tog zakona, koji ne dozvoljava izvoz, da kažem, drvenih trupaca van teritorije RS i Sporazum koji je potpisan sa JP, njegov član 9., imamo situaciju da i dalje određeni „neodgovorni“ privredni subjekti vrše preprodaju tih trupaca i ti trupci napuštaju teritoriju RS i prema Srbiji u predjelu Višegrada, Čajniča i tako dalje, ali ono što je isto tako nešto što zabrinjava jedan veći broj trupaca odlazi i na područje Federacije BiH i samim tim njihov BDP se povećava u odnosu na nas.“
U skladu sa članom 82. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 10/09), a u vezi sa članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 31/11 i 34/17) dajemo sljedeći
ODGOVOR
Članom 84. Zakona o šumama („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 75/08 i 60/13, u daljem tekstu: Zakon) je definisano da je korisnik šuma i šumskog zemljišta u svojini Republike Srpske (JP „Šume Republike Srpske“ a.d. Sokolac) dužan da pod istim tržišnim uslovima obezbjedi minimum šumskih drvnih sortimenata lokalnim preduzećima za mehaničku preradu drveta na području sa kojeg ti sortimenti potiču, radi podsticanja lokalnog preduzetništva i podupiranja razvoja sela i zavičaja.
Dalje je rečeno da neophodan minimum šumskih drvnih sortimenata utvrđuje korisnik šuma i šumskog zemljišta u svojini Republike u saradnji sa predstavnicima lokalne zajednice, a u skladu sa sječivom masom koja se ostvari na području predmetne lokalne zajednice.
U jednom periodu važenja ovog Zakona, utvrđivanje neophodnog minimuma je vršila Agencija za šume u saradnji sa predstavnicima lokalne zajednice.
Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva je napravilo listu drvoprerađivača po stepenu prerade, te ih svrstala u tri kategorije po prioritetima i po dužini roka odgođenog plaćanja (devedeset, šezdeset i trideset dana). Privredna društva koja su većinski finallni prerađivači drveta imaju odgođeni rok plaćanja na devedeset dana i prioritetu ugovaranju šumskih drvnih sortimenata itd.
Vlada Republike Srpske na 101. Sjednici usvojila je „Odluku o utvrđivanju kriterijuma i načinu raspodjele šumskih drvnih sortimenata“ („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 103/16), koja je stupila na snagu 13.12.2016. godine. Ovom Odlukom je definisano da će svi drvoprerađivači u Republici Srpskoj biti bodovani po navedenom kriterijumu, a snabdijevanje lokalnih drvoprerađivača sa šumskim drvnim sortimentima biće prioritetno sa prostora lokalne zajednice u skladu sa proizvodno-finansijskim planom JPŠ i u skladu sa brojem ostavrenih bodova na osnovu kriterijuma iz predmetne Odluke.
Niti jedan od ovih akata ne definiše zabranu preprodaje ili izvoza šumskih drvnih sortimenata , a isto tako ničim nije izrečena zabrana prodaje istih u Federaciju BiH.
Članom 9. Ugovora o isporuci šumskih drvnih sortimenata koji su zaključeni između JP „Šume Republike Srpske“ a.d. Sokolac, kao prodavca, i drvoprerađivača, kao kupaca šumskih drvnih sortimenata, je definisano da ukoliko se utvrdi da je drvoprerađivač izvršio preprodaju na ovakav način nabavljenih šumskih drvnih sortimenata, doći će do raskida ugovornog odnosa.
Inspekcije u sastavu Repubičke uprave za inspekcijske poslove, nisu nadležne za kontrolu načina bodovanja i broja ostvarenih bodova, a što se tiče neizvršenja ugovorenih obaveza izmeđi JP „Šume Republike Srpske“ i drvoprerađivača, nadležan je sud.
S poštovanjem,
DIREKTOR
Predrag Tomić