PITANJE:
Narodni poslanik Slađana Nikolić, Klub poslanika SDS-SRS RS postavila je na Petnaestoj sjednici održanoj 6. decembra 2016. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE
U aprilu 2016. godine raspisan je konkurs za dodjelu sportsko-rekreacionog lovišta Birač. Na konkrus su se prijavila dva lovačka društva, Birač i Igrišta iz Vlasenice. Komisija je lovišta dodijelila Igrištima iz Vlasenice i ja tražim da mi se dostavi dokumentacija LU''Igrišta'' koja je priložena na konkursu, pravilnik Komisije o bodovanju, kao i samo bodovanje kandidata i ugovor koji je Ministarstvo zaključilo sa Lovakčkim udruženjem ''Igrište''?
ODGOVOR:
Broj: 12.06.1-011-483/16
Datum,
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje
Narodni poslanik Slađana Nikolić (Klub poslanika SDS-SRS RS) je na 15. sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 6. decembra 2016. godine, postavila sljedeće poslaničko pitanje:
„U avgustu 2016. godine raspisan je javni konkurs za dodjelu sportsko-rekreacionog lovišta Birač. Na konkurs su se prijavila dva lovačka udruženja, Birač i Igrišta iz Vlasenice. Komisija je lovišta dodijelila Igrištima iz Vlasenice i ja tražim da mi se dostavi dokumentacija LU „Igrišta“ koja je priložena na konkurs, pravilnik Komisije o bodovanju, kao i samo bodovanje kandidata i ugovor koji je Ministarstvio zaključilo sa Lovačkim udruženjem „Igrište“?
U skladu sa članom 82. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 10/09), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 31/11), dajemo sljedeći
ODGOVOR
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u potpunosti je provelo dodjelu sportsko-rekreacionih lovišta na korišćenje u skladu sa odredbama Zakona o lovstvu („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 60/09 i 50/13), i Pravilnika o opštim uslovima, postupku i načinu davanja lovišta na korišćenje („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 116/13).
U prilogu Vam dostavljamo:
-Poslovnik o radu komisije za sprovođenje postupka davanja lovišta na korišćenje od 13.01.2016. godine,
-Bodovnu listu za učesnika konkursa lovačko udruženje „Birač“ Vlasenica,
-Bodovnu listu za učesnika konkursa lovačko udruženje „Igrište“ Vlasenica,
-Ugovor o dodjeli lovišta na korišćenje zaključen između Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i lovačkog udruženja „Igrište“ Vlasenica broj: 12.06.1-332-451/16 od 12.04.2016. godine i
-Presudu Okružnog suda u Banja Luci broj: 11 0 U 018917 16 U od 31.08.2016. godine kojom se tužba lovačkog udruženja „Birač“ iz Vlasenice protiv Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u predmetu davanja lovišta „Birač“ na korišćenje, odbacuje.
M I N I S T A R
prof. dr Stevo Mirjanić
PREPIS
PRILOG 1:
Na osnovu tačke 4. Rješenja ministra poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede broj: 12.06.1-332-21/16 od 05.01.2016. godine o imenovanju komisije za sprovođenje postupka davanja lovišta na korišćenje, a u vezi Javnog konkursa raspisanog za dodjelu sportsko-rekreacionih lovišta na korišćenje dana 26.11.2015. godine u ''Službenom glasniku Republike Srpske'', broj: 98 od 01.12.2015. godine, predsjednik komisije, d o n o s i
POSLOVNIK O RADU
OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim poslovnikom uređuje se način rada i odlučivanja Komisije za davanje prijedloga najpovoljnijeg učesnika konkursa za dodjelu lovišta na korišćenje, ministru poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
Član 2.
Komisija razmatra prispjele prijave na javni konkurs o dodjeli sportsko-rekreacionih lovišta na korišćenje, utvrđuje blagovremenost prijava, utvrđuje ispunjenost uslova traženih u javnom konkursu i predlaže Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede najpovoljnijeg učesnika konkursa radi zaključivanja ugovora o dodjeli lovišta na korišćenje.
Član 3.
Sjednice Komisije održavaće se u prostorijama Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u Banja Luci, Trg Republike Srpske broj 1.
Član 4.
Rad Komisije zasniva se na principima iz člana 31. Zakona o lovstvu i Pravilnika o opštim uslovima, postupku i načinu davanja lovišta na korišćenje.
ORGANIZACIJA I NAČIN RADA KOMISIJE
Član 5.
Komisija se sastoji od 5 članova i sekretara komisije imenovanih rješenjem ministra poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede broj: 12.06.1-332-21/16 od 05.01.2016. godine.
Predsjednik komisije rukovodi radom Komisije.
Član 6.
Za donošenje odluka potrebno je da sastanku Komisije prisustvuje najmanje četiri člana Komisije.
Sve odluke Komisija donosi većinom glasova članova Komisije koji prisustvuju njenom radu.
Član 7.
Sekretar komisije sačinjava zapisnik o radu komisije.
U zapisnik o svakom učesniku konkursa pojedinačno unose se: podaci o sastavu Komisije, tačan naziv učesnika konkursa, naziv lovišta na koji je učesnik konkursa konkurisao, blagovremenost prijave, ispunjenost uslova traženih konkursom i ukupan broj bodova dodijeljen od članova Komisije.
Zapisnik potpisuje predsjednik i sekretar Komisije.
Prilog zapisnika će biti zbirna bodovna lista sa podacima.
Član 8.
Komisija neće uzeti u razmatranje prijave na konkurs koje nisu stigle u propisanom roku.
Ukoliko je priložena dokumentacija nepotpuna, Komisija će pozvati učesnika Javnog konkursa da kompletira dokumantaciju u roku od pet dana od dana prijema pismena.
Ukoliko učesnik Javnog konkursa u traženom roku ne kompletira potrebnu dokumentaciju, Komisija će predložiti Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede da takvu prijavu ne prihvati jer je nepotpuna.
Komisija će pregledati blagovremene i potpune prijave i izvršiti kontrolu ispunjavanja uslova iz Javnog konkursa, utvrditi izbor učesnika konkursa koji ispunjavaju uslove tražene Javnim konkursom i izvršiti bodovanje svakog učsnika konkursa pojedinačno.
Član 9.
Prilikom davanja prijedloga najpovoljnijeg učesnika na konkursu za dodjelu lovišta na korišćenje komisija posebno vrednuje i boduje:
|
REDNI BROJ |
OPIS |
MOGUĆI BROJ BODOVA |
|
1. |
Najpovoljnije uslove za održivo gazdovanje i poboljšanje kvaliteta lovnih resursa |
1-15 |
|
2. |
Broj članova lovačkog udruženja |
1-40 (svakih 10 lovaca dobija 1 bod, počevši od 50 lovaca) |
|
3. |
Materijalne sposobnosti udruženja |
1-15 |
|
4. |
Broj zaposlenih i angažovanih lica na poslovima lovstva |
1-10 (svaki zaposleni dobija po 2 boda) |
|
5. |
Kvalifikacionu strukturu zaposlenih i angažovanih lica na poslovima lovstva |
1-5 |
|
6. |
Ocjenu dosadašnjeg gazdovanja * |
-15 do +15 |
|
|
Ukupno |
100 |
*Za učesnike konkursa koji su već bili korisnici lovišta.
Bodovanje se neće vršiti u zapisniku već na unaprijed pripremljenim listićima za bodovanje na kojim se nalaze nazivi učesnika konkursa i naziv lovišta na koji su konkurisali.
Po završetku glasanja listići će biti ovjereni potpisom svih članova i predsjednika Komisije, čime se obezbjeđuje potpuna dokumentovanost odluka svih članova Komisije.
Po završetku bodovanja izvršiće se zbrajanje bodova dodijeljenih svakom učesniku konkursa, na osnovu kojeg će komisija glasati za najpovoljnijeg učesnika konkursa za svako lovište pojedinačno.
Član 10.
Nakon provedenog bodovanja i glasanja komisija će sačiniti prijedlog liste učesnika konkursa i sa pismenim obrazloženjem komisija će ministru poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede dati prijedlog najpovoljnijeg učesnika za dodjelu lovišta na korišćenje.
ZAVRŠNE ODREDBE
Član 11.
Ovaj poslovnik stupa na snagu danom donošenja.
Datum, 13.01.2016. godine PREDSJEDNIK
Mr Goran Zubić (POTIS I PEČAT)
PRILOG 2:
Naziv lovišta: Birač
Učesnik konkursa: LU ''Birač'', Vlasenica
BODOVNA LISTA
|
Red. br. |
Kriterijum |
Mogući broj bodova |
Mr Goran Zubić |
Milanka Jovanović |
Milan Kecman |
Srđan Kovačević |
Vlajko Ilić |
Ukupno |
|
1. |
Uslovi za održivo gazdovanje i poboljšanje kvaliteta lovnih resursa |
1-15 |
6 |
6 |
7 |
7 |
6 |
6,40 |
|
2. |
Broj članova lovačkog udruženja |
1-40 (svakih 10 lovaca dobija 1 bod, počevši od 50 lovaca) |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7,00 |
|
3. |
Materijalne sposobnosti udruženja |
1-15 |
12 |
12 |
12 |
13 |
13 |
12,40 |
|
4. |
Broj zaposlenih i angažovanih lica na poslovima lovstva |
1-10 (svaki zaposleni dobija po 2 boda) |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8,00 |
|
5. |
Kvalifikaciona struktura zaposlenih i angažovanih lica na poslovima lovstva |
1-5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5,00 |
|
6. |
Ocjena dosadašnjeg gazdovanja |
-15 do +15 |
-10 |
-10 |
-9 |
-8 |
-8 |
-9,00 |
|
|
|
Ukupno |
|
|
29.80 |
|
|
|
Datum: 31.03.2016. godine
POTPISI
1.________________________, predsjednik Komisije
Mr Goran Zubić
2.________________________, član komisije
Milanka Jovanović
3.________________________, član komisije
Milan Kecman
4.________________________, član komisije
Srđan Kovačević
5.________________________, član komisije
Vlajko Ilić
PRILOG 3:
Naziv lovišta: Birač
Učesnik konkursa: LU ''Igrišta'', Vlasenica
BODOVNA LISTA
|
Red. br. |
Kriterijum |
Mogući broj bodova |
Mr Goran Zubić |
Milanka Jovanović |
Milan Kecman |
Srđan Kovačević |
Vlajko Ilić |
Ukupno |
|
1. |
Uslovi za održivo gazdovanje i poboljšanje kvaliteta lovnih resursa |
1-15 |
10 |
10 |
10 |
9 |
10 |
9,80 |
|
2. |
Broj članova lovačkog udruženja |
1-40 (svakih 10 lovaca dobija 1 bod, počevši od 50 lovaca) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10,00 |
|
3. |
Materijalne sposobnosti udruženja |
1-15 |
6 |
5 |
6 |
4 |
4 |
5,00 |
|
4. |
Broj zaposlenih i angažovanih lica na poslovima lovstva |
1-10 (svaki zaposleni dobija po 2 boda) |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6,00 |
|
5. |
Kvalifikaciona struktura zaposlenih i angažovanih lica na poslovima lovstva |
1-5 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4,00 |
|
6. |
Ocjena dosadašnjeg gazdovanja |
-15 do +15 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Ukupno |
|
|
34.80 |
|
|
|
Datum: 31.03.2016. godine
POTPISI
1.________________________, predsjednik Komisije
Mr Goran Zubić
2.________________________, član komisije
Milanka Jovanović
3.________________________, član komisije
Milan Kecman
4.________________________, član komisije
Srđan Kovačević
5.________________________, član komisije
Vlajko Ilić
PRILOG 4:
Na osnovu člana 32. Zakona o lovstvu (''Službeni glasnik Republike Srpske'', br. 60/09 i 50/13), Odluke Vlade Republike Srpske o ustanovljavanju lovišta u Republici Srpskoj (''Službeni glasnik Republike Srpske'', br. 89/15), Odluke o visini i načinu plaćanja godišnje naknade za korišćenje lovnog fonda (''Službeni glasnik Republike Srpske'', br. 109/15) i člana 14. Pravilnika o opštim uslovima, postupku i načinu davanja lovišta na korišćenje (''Službeni glasnik Republike Srpske'', br. 116/13) zaključuje se
UGOVOR
O DODJELI LOVIŠTA NA KORIŠĆENJE
Između:
1.Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede koga zastupa ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Banja Luka (u daljem tekstu: Ministarstvo) i
2.Lovačkog udruženja ''Igrište'' Vlasenica koga zastupa predsjednik lovačkog društva (u daljem tekstu: korisnik).
Ugovorne strane su se saglasile o sljedećem:
Član 1.
Ovim ugovorom regulišu se međusobna prava i obaveze Ministarstva i korisnika, period na koji se lovište daje na korišćenje, godišnja visina naknade za korišćenje, mjere koje je korisnik dužan da preduzme radi poboljšanja kvaliteta lovnog fonda i životnih uslova divljači u lovištu, uslovi održivog korišćenja lovišta, uslovi pod kojim se mijenja, dopunjuje ili raskida ugovor, prava korisnika lovišta u slučaju oduzimanja lovišta i drugo.
Član 2.
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede daje na korišenje lovište ''Birač'' lovačkom udruženju ''Igrište'' iz Vlasenice na period od deset godina, računajući od dana zaključivanja ovog ugovora.
Član 3.
Ugovorne strane prilikom zaključenja ovog ugovora konstatuju kako slijedi:
-da je Vlada Republike Srpske Odlukom o ustanovljavanju lovišta u Republici Srpskoj broj: 04/1-012-2-2163/15 od 05.10.2015. godine ustanovila sportsko-rekreaciono lovište ''Birač'' na području opštine Vlasenica,
-da je na osnovu Odluke Vlade Republike Srpske iz prethodnog stava raspisan Javni konkurs broj: 12.02.1-052-8223/15 od 27.11.2015. godine (''Službeni glasnik Republike Srpske''. Broj: 98/15), o dodjeli sportsko-rekreacionog lovišta ''Birač'' na korišćenje,
-da je po osnovu prethodno navedenog Javnog konkursa dostavljena prijava lovačkog društva ''Igrište'' za lovište ''Birač'',
-da je Ministarstvo u skladu sa članom 8. Pravilnika o opštim uslovima, postupku i načinu davanja lovišta na korišćenje donijelo rješenje broj: 12.06.1-332-21/16 od 05.01.2016. godine o imenovanju komisije za sprovođenje postupka davanja lovišta na korišćenje i
-da je komisija iz prethodnog stava razmotrila prispjele prijave na javni konkurs o dodjeli sportsko-rekreacionog lovišta na korišćenje, utvrdila ispunjenost uslova traženih u javnom konkursu i predložila Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede da sa lovačkim udruženjem ''Igrište'' zaključi ugovor o dodjeli lovišta ''Birač'' na korišćenje jer je utvrđeno da ispunjava uslove za dodjelu predmetnog lovišta na korišćenje kao najpovoljniji učesnik.
Član 4.
Korisniku lovišta utvrđuje se godišnja visina naknade za korišćenje lovnog fonda u iznosu od 10% od ukupne vrijednosti divljači planirane za odstrel u godišnjem ili privremenom godišnjem planu korišćenja lovišta za tekuću lovnu godinu, u skladu sa Odlukom o visini i načinu plačanja godišnje najnade za korišćenje lovnog fonda.
Član 5.
Naknadu iz člana 4. ovog ugovora korisnik uplaćuje jednom godišnje, najkasnije do 31. decembra tekuće godine, na računa javnih prihoda Republike Srpske za opšte uplate, pozivom na broj: 1546002, vrsta prihoda 722-548, naknada za korišćenje lovnog fonda.
Član 6.
Korisnik lovišta obavezuje se da:
-provodi planske mjere u lovištu koje obuhvataju obnovu, integralnu zaštitu, uzgoj, održivo korišćenje i stalno poboljšanje kvaliteta lovnog fonda, njihovog staništa i drugih lovnih resursa,
-svoju djelatnost obavlja i unapređuje uz primjenu savremenih dostignuća lovačke struke i nauke, etičkog ponašanja i kadrovskog unapređenja u oblasti lovstva,
-provodi mjere zaštite i očuvanja lovišta, suzbijanja nezakonitog lova, održavanje broja predatora u podnošljivoj brojnosti, uklanja pse mačke lutalice koji se kreću bez kontrole po lovištu na udaljenosti većoj od 200 metara od naselja, naseljenih objekata ili stada, spasava divljač od elementarnih nepogoda (snijeg, led, poplava, požar i dr.), osigura mir u lovištu, preduzima preventivne mjere prilikom obavljanja poljoprivrednih i drugih radova ili upotrebe hemijskih i drugih sredstava, uređuej i održava izvore, vodene tokove, zdence, pojila i druge prirodne prostore gdje se zadržava voda,
-osigurava uslove za opstanak i razmnožavanje rijetkih, prorijeđenih i ughroženih vrsta divljači,
-provodi mjere propisane međunarodnim ugovorima o zaštiti migracionih vrsta,
-provodi preventivne, kurativne, laboratorijsko-dijagnostičke i druge higijensko-zdravstvene mjere u lovištu radi zdravstvene zaštite divljači i drugih životinjskih vrsta,
-Provodi mjere uzgoja divljači: obezbjeđuje povoljne uslove ishrane, reprodukcije, rasta i razvoja lovnog fonda, dostizanje njihove optimalne brojnosti, strukture i kvaliteta i vrši prihranjivanje dodatnom hranom, soli i mineralnom smjesom koja se povremenim izlaganjem daje divljači kao dopuna prirodnoj hrani i vodi, kada je u prirodi nema u dovoljnim količinama,
-uređuje lovišta sprovođenjem projektovanih mjera koje su u funkciji efikasnije zaštite, uzgoja i korišćenja divljači i lovišta, a ogledaju se u izgradnji lovno-uzgojnih i lovno-tehničkih objekata u broju i struktuti koji osigurava sprovođenje odredbi lovne osnove,
-vrši sanitarni, uzgojni, trofejni i redukcioni odstrel uvažavajući stručne osnove i zakonske propise,
-ako u lovištu nastane primjetno smanjenje brojnog stanja određene vrste lovostajem zaštićene i nezaštićene divljači zbog elementarnih nepogoda, bolesti i drugih nepovoljnih okolnosti, korisnik lovišta obavezan je da privremeno zabrani lov te vrste divljači, kao i da preduzme sve mjere radi uspostavljanja njenog prethodnog brojnog stanja, strukture i kvaliteta,
-informiše javnost o potrebi i značaju zakonske zaštite i unapređenja lovnih resursa, kao i njihovog održivog korišćenja i trajnog poboljšanja,
-obezbijedi i organizuje službu čuvanja lovišta (lovočuvarsku službu), koju čini obavezno najmanje jedno lice koje je u radnom odnosu na neodređeno vrijeme kod korisnika sa stručnom spremom propisanom Zakonom o lovstvu i položenim lovočuvarskim ispitom,
-pored lovočuvara po potrebi angažuje jednog ili više pomoćnika lovočuvara koji ispunjavaju zakonske uslove propisane za lovočuvara,
-angažuje stručno lice za poslove lovstva, koje je ovlašćeno i odgovorno za proljećno prebrojavanje divljači, planiranje prirasta i odstrela divljači u lovištu i druge stručne poslove, sa najmanje četvrtim stepenom stručne spreme, šumarske, poljoprivredne ili veterinarske struke,
-izvrši proljećno prebrojavanje divljači u skladu sa zakonskim propisima iz oblasti lovstva,
-dostavi prijedlog nove lovne osnove Ministarstvu najkasnije u roku od godinu dana od dana potpisivanja ugovora o korišćenju lovišta,
-najkasnije u roku od četiri mjeseca prije isteka roka za koji je donesena prethodna osnova, predloži i dostavi novu lovnu osnovu Ministarstvu na odobrenje,
-privremeni godišnji plan korišćenja ili godišnji plan korišćenja lovišta izradi za period od 01. aprila tekuće godine do 31. marta naredne godine i dostavi ga Ministarstvu na davanje saglasnosti do 30. aprila u pisanoj i elektronskoj verziji,
-uspostavi i vodi katastar lovišta i dostavlja ga Ministarstvu na način propisan Zakonom o lovstvu i podzakonskim aktima,
-u roku od tri mjeseca od dana potpisivanja ovog ugovora vidno obilježi granice lovišta i trajno ih održava,
-omogući lov i učestvovanje u lovu matičnim članovima na način propisan odredbama Zakona o lovstvu i podzakonskim aktima,
-obezbijedi za inostrane i domaće lovce koji nisu članovi matičnog udruženja pratnju lovočuvara ili stručnog pratioca koga ovlasti, kao i za druga lica koja mogu učestvovati u lovu,
-omogući lovcu pripravniku učestvovanje u lovu (bez prava odstrela zaštićene divljači), pod nadzorom lovca mentora,
-utvrdi da li divljač love lica koja imaju položen lovački ispit, dozvolu z adržanje i nošenje lovačkog oružja, da li su lovci osigurani od posljedica nesrećnog slučaja, prikladno odjeveni i opremljeni za lov, da li koristi lovačke pse u lovištu i lovu na način propisan odredbama Zakona o lovstvu i podzakonskim aktima, te da li se pridržavaju odredbi etičkog kodeksa lovaca,
-izda lovcu dozvolu za lov divljači visokog lova i lovnu kartu za lov divljači niskog lova i izvrši naplatu istih u skladu sa propisima iz oblasti lovstva,
-izvrši komisijsko i pravovremeno ocjenjivanje lovačkih trofeja i izda trofejni list za trofeje divljači i povratnicu za ulovljenu divljač i izvrši njhovu evidenciju na način propisan odredbama Zakona o lovstvu i podzakonskim aktima,
-od lovca naplati pripadajuću naknadu za odstrel divljači i korišenje njenih dijelova, na način i u visini propisanoj cjenovnikom odstrela, korišćenja divljači i usluga u lovištu,
-u elektronskoj formi dostavi Ministarstvu podatke za trofeje iz trofejnog lista,
-na obrascima Ev-1 do Ev-6, koji su sastavni dio lovne osnove, unese ručno hemijskom olovkom ili mastilom podatke za proteklu lovnu godinu najkasnije do 30. maja tekuće godine,
-preduzme mjere za sprečavanje šteta koju divljač može pričiniti ljudima i njihovoj imovini na zemljištu i vodi na kojima se nalazi lovište održavanjem broja divljači prema kapacitetu lovišta i podnošljivoj brojnosti, obezbijedi prehranu u lovištu i dr.,
-nadoknadi štetu koju prilikom lova divljači učine lovci i njihovi pomoćnici, a od odgovornih lovaca ostvari pravo naknade,
-prihode koje ostvari koristi za očuvanje i poboljšanje kvaliteta lovnih resursa u skladu sa odredbama Zakona o lovstvu i podzakonskim aktima i
-provodi druge potrebne mjere i radnje u skladu sa lovačkom strukom i propisima iz oblasti lovstva.
Član 7.
Pravo korišćenja lovišta ili dijela lovišta korisnik ne može ustupiti drugom korisniku, niti lovište dati u zakup.
Član 8.
Ugovorna strana Ministarstvo zadržava pravo jednostranog raskida ugovora sa korisnikom lovišta u sljedećim slučajevima:
-ako se lovište koristi suprotno odredbama Zakona o lovstvu i podzakonskim aktima ili ako se lovište koristi suprotno odredbama zaključenog ugovora,
-ako se ustanovi da se zemljište ili voda koriste u svrhe koje iskuljčuju mogućnost bavljenja lovstvom, ako su u lovištu ili njegovom dijelu prestali uslovi rada radi kojih je lovište ustanovljeno,
-ako korisnik lovišta ne ispunjava jednu ili više obaveza navedenih u članu 6. ovog ugovora,
-ukoliko Vlada Republike Srpske promijeni namjenu, granicu i površinu lovišta,
-ako korisnik lovišta ne plaća godišnju naknadu za korišćenje lovnog fonda u ugovorenom roku,
-ako korisnik lovišta obavlja aktivnost suprotno zakonskim propisima o zaštiti prirode ili radnje koje imaju negativan uticaj na bogatstvo ili stanje prirodnog područja, te ako na bilo koji način ugrožava opstanak prirodnih vrijednosti,
-ako se utvrdi povoljniji način korišćenja lovnih resursa, ili se lovna površina pretvori u drugu namjenu od opšteg interesa i
-ukoliko, iz bilo kog razloga, dođe do poremećaja u funkcionisanju organa korisnika lovišta, a što negativno utiče na korišćenje lovišta i sprovođenje odredbi ovog ugovora.
Član 9.
Ugovorne strane su saglasne da Ministarstvo nema obavezu refundiranja investicionih i drugih ulaganja koja korisnik bude imao u lovištu u periodu za koje je lovište dato na korišćenje, niti u slučaju raskida ugovora o davanju lovišta na korišćenje po osnovu člana 8. ovog ugovora, osim u slučaju kada se utvrdi povoljniji način korišćenja lovnih resursa, ili se lovna površina pretvori u drugu namjenu od opšteg interesa, u kom slučaju korisnik ima pravo naknade uloženih, a neiskorišćenih sredstava od budućeg korisnika.
Član 10.
Ovaj ugovor o davanju lovišta na korišćenje prestaje da važi:
-istekom perioda na koji je zaključen,
-sporazumnim raskidom,
-ako lovište koje je predmet ugovora prestane da bude lovna površina zbog promjene namjene i
-u slučajevima raskida ugovora iz člana 8. ovog ugovora.
Član 11.
Ugovorne strane su saglasne da će u slučaju da Vlada Republike Srpske u periodu za koji je potpisan ovaj ugovor, donese novu ili izmijeni postojeću Odluku o visini i načinu plaćanja godišnje naknade za korišćenje lovnog fonda, zaključiti aneks ovog ugovora.
Član 12.
Izmjene i dopune ovog ugovora mogu se vršiti samo uz saglasnost ugovornih strana.
Član 13.
Ugovorne strane se obavezuju da će sva sporna pitanja iz ovog ugovora rješavati sporazumno putem svojih predstavnika, u suprotnom spor će se riješiti pred nadležnim sudom.
Član 14.
Ovaj ugovor stupa na snagu danom donošenja.
Član 15.
Ugovor je sačinjem u četiri (4) istovjetna primjerka, od kojih svakoj ugovornoj strani pripadaju dva (dva) primjerka.
MINISTARSTVO LOVAČKO UDRUŽENJE
POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE ''IGRIŠTE'' VLASENICA
MINISTAR PREDSJEDNIK
Prof. dr Stevo Mirjanić
(POTPIS I PEČAT) (POTPIS I PEČAT)
Broj: 12.06.1-332-451/16 Broj: 08-4/16
Datum, 12.04.2016. Datum, 13.04.2016.
PRILOG 5:
OKRUŽNI SUD U BANJALUCI
Broj: 11 0 U 018917 16 U
Dana, 31.08.2016. godine
Okružni sud u Banja Luci, sudija Sanja Stefanović, kao sudija pojedinac, uz učešće Dragane Vučić, kao zapisničara, u upravnom sporu po tužbi Lovačkog udruženja ''Birač'' Vlasenica, Ulica Romanijska bb, zastupanog po predsjedniku UO LU Klještan Milosavu iz Vlasenice (u daljem tekstu: tužilac), protiv Ministarstva za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu, u predmetu davanja lovišta na korištenje, dana 31.08.2016. godine, donio je
RJEŠENJE
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
Tužbom, koja je u ovom sudu zaprimljena dana 13.06.2016. godine, tužilac osporava odluku Komisije o sprovođenju postupka davanja na gazdovanje sportsko-rekreacionih lovišta u Republici Srpskoj, broj i datum nepoznati. U tužbi tužilac navodi kako je tekao postupak prijave na Javni konkurs, objavljen u ''Službenom glasniku Republike Srpske'' broj 98/15, za dodjelu sportsko-rekreacionih lovišta na korištenje; da Lovačko udruženje ''Igrište'' Vlasenica, koje se prijavilo na konkurs ne ispunjava uslove konkursa, te da je uz prijavu dostavilo lažne podatke, zbog čega oni ne mogu ni pružiti najpovoljnije uslove za gazdovanje, za razliku od tužioca koji raspolaže i sa članstvom i sa materijalnim sredstvima. Navode da 95 godina gazduju lovištem ''Birač'', te kako su oni pružili najpovoljnije uslove za gazdovanje, predlažu da sud poništi Odluku Komisije o sprovođenju postupka davanja na gazdovanje sportsko-rekreacionih lovišta Republici Srpskoj, kojom je predloženo Ministarstvu za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Republike Srpske, da se sa Lovačkim udruženjem ''Igrište'' Vlasenica, kao najpovoljnijim učesnikom, zaključi Ugovor o dodjeli lovišta sa ''Birač'' Vlasenica na korištenje, te da se postupak vrati na ponovno odlučivanje.
Sud je odlučio kao u dispozitivu iz sljedećih razloga:
Odredbom člana 2. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasni Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11, u daljem tekstu: ZUS) propisano je da pravo pokretanja upravnog spora ima pravno i fizičko lice, ako smatra da mu je upravnim aktom povrijeđeno neko pravo ili neposredno lični interes zasnovan na zakonu.
Odredbom člana 7. ZUS-a je propisano da se upravni spor može voditi samo protiv konačnog upravnog akta, odnosno upravnog akta kojim nadležni organ iz člana 4. ZUS-a rješava o izvjesnom pravu ili obavezi, odnosno neposrednom ličnom interesu fizičkih i pravnih lica, ili drugih stranaka u kakvoj upravnoj stvari (član 7. stav 2. ZUS-a).
Postupak u ovom predmetu vođen je radi dodjele rekreacionog lovišta na korištenje putem Javnog konkursa, a koji Javni konkurs je okončan zaključivanjem Ugovora o korištenju lovišta sa lovačkim udruženjem. Tužilac je u tužbi naveo da osporava Odluku Komisije tuženog za sprovođenje postupka davanje lovišta na korištenje, koja Odluka i ne može biti upravni akt, niti je donesena od strane organa protiv čijeg akta u smislu člana 4. ZUS-a može voditi upravni spor.
Naime, ova Komisija je formirana rješenjem nadležnog ministra od 05.01.2016. godine, u skladu sa Pravilnikom o opštim uslovima, postupku i načinu davanja lovišta na korištenje (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 116/13), za sprovođenje postupka po javnom konkursu za dodjelu lovišta na korištenje, pa nije tijelo iz člana 4. ZUS-a koje vrši javna ovlaštenja, niti je rješavala u upravnoj stvari.
Shodno navedenom, postupak bodovanja i zaključivanja Ugovora o dodjeli lovišta na korištenje nije upravni postupak, niti akt Komisije, a ni Ugovor o dodjeli lovišta na korištenje ne mogu biti predmet ocjene u upravnom sporu.
Kako pobijane odluke nemaju karakter upravnog akta, jer nisu donesene u postupku vršenja javnih ovlaštenja, tim odlukama nije odlučeno o pravima i obavezama tužioca u nekoj upravnoj stvari, niti ih je donio organ u smislu člana 4. ZUS-a, to je sud postupio u skladu sa odredbom člana 22. stav 1. tačka 2. ZUS-a i donio odluku kao u dispozitivu.
ZAPISNIČAR SUDIJA
Dragana Vučić Sanja Stefanović
(POTPIS I PEČAT)