PITANJE:
Narodni poslanik Zoran Vidić, Klub poslanika SDS, postavio je na Trinaestoj sjednici, održanoj 1. decembra 2020. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU ZA PROSTORNO UREĐENJE, GRAĐEVINARSTVO I EKOLOGIJU
Da li Vlada Republike Srpske planira pomoći lokalnim zajednicama da riješe lokalne deponije, odnosno u opštinama i gradovima, uvažavajći koliko to košta i da je to je jedan jako skup proces i već sada nam je jasno da lokalne zajednice neće moći same to da finansiraju, odnosno da li će biti prolongirani rokovi?
ODGOVOR:
Broj: 15.04-011-356/20
Datum: 25.12.2020. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
Predmet: Odgovor na poslaničko pitanje, dostavlja se
Ovom Ministarstvu dana 08.12.2020. godine, putem Generalnog sekretarijata Vlade Republike Srpske, uz dopis broj: 04.2-011-350/20 od 07.12.2020. godine, dostavljeno je poslaničko pitanje narodnog poslanika Zorana Vidića, Klub poslanika SDS.
Narodni poslanik Zoran Vidić, Klub poslanika SDS, na Trinaestoj redovnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj dana 01. decembra 2020.godine, postavio je Ministarstvu za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju sljedeće poslaničko pitanje:
„Da li Vlada Republike Srpske planira pomoći lokalnim zajednicama da riješi lokalne deponije, odnosno opštinama i gradovima, uvažavajući koliko to košta i da je to jedan jako skup proces i već sada nam je jasno da lokalne zajednice neće moći same to da finansiraju, odnosno da li će biti prolongirani rokovi“
U skladu sa članom 80. Poslovnika Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 123/18) kao i sa čl. 263. i 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 31/11 i 34/17) dajemo sljedeći:
O D G O V O R
U skladu sa članom 26. Zakona o upravljanju otpadom, („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 111/13, 106/15, 16/18 i 70/20), jedinica lokalne samouprave dužna je da: uspostavlja i razvija sistem upravljanja otpadom i sistem odvojenog sakupljanja otpada, utvrđuje lokacije za reciklažna dvorišta, zelena ostrva i deponije, uključujući i lokacije za sakupljanje kabastog otpada, uređuje, obezbjeđuje, organizuje i sprovodi upravljanje otpadom na svojoj teritoriji, sprečava upravljanje otpadom na način suprotan ovom zakonu i sprovodi uklanjanje nezakonito odloženog otpada, snosi troškove čišćenja i sanacije divljih deponija u skladu sa članom 83. stav 2. ovog zakona, donosi zajednički ili lokalni plan upravljanja otpadom u skladu sa čl. 19. i 20. ovog zakona, obezbjeđuje uslove za realizaciju planova i brine se o njihovom sprovođenju, uređuje postupak naplate usluga u oblasti upravljanja komunalnim otpadom, u skladu sa propisima kojima se regulišu komunalne djelatnosti, organizuje edukativne kampanje za podizanje svijesti javnosti o organizovanom upravljanju otpadom, organizuje akcije čišćenja javnih površina.
Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju je, u okviru projekta „Tehnička pomoć za izgradnju dugoročne održivosti integrisanog upravljanja čvrstim otpadom u Bosni i Hercegovini“, koji je finansiran od strane Švedske agencije za međunarodni razvoj (SIDA), a u sklopu partnerskog projekta sa Svjetskom bankom, u toku 2018. godine, nominovalo 6 velikih lokalnih deponija u Republici Srpskoj za izradu Studije za sanaciju i zatvaranje, u opštinama Srbac, Čelinac, Kotor Varoš, Vlasenica, Šekovići i Bratunac.
U sklopu navedene Studije, u toku 2019. godine, izrađena su idejna rješenja za navedene lokacije za sanaciju i zatvaranje deponija i to:
- Preliminarna studija izvodljivosti za lokalnu deponiju otpada „Klađe“ u Srpcu,
- Preliminarna studija izvodljivosti za lokalnu deponiju otpada „Markovac“ u Čelincu,
- Preliminarna studija izvodljivosti za lokalnu deponiju otpada „Novo Selo“ u Kotor Varoši a koje se nalaze na području koje pokriva zajednička deponija „Dep-ot“ u Ramićima, Banja Luka i
- Preliminarna studija izvodljivosti za lokalnu deponiju otpada „Simići“ u Vlasenici,
- Preliminarna studija izvodljivosti za lokalnu deponiju otpada „Jakovice“ u Šekovićima,
- Preliminarna studija izvodljivosti za lokalnu deponiju otpada „Repovac“ u Bratuncu a
koje se nalaze na području koje pokriva zajednička deponija „Crni vrh“ u Zvorniku.
Takođe, u 2019. godini, u sklopu istog projekta izrađene su Studije za rehabilitaciju i unapređenje za dvije regionalne deponije u Doboju i Trebinju i to:
- Preliminarna studija izvodljivosti za rehabilitaciju i unapređenje nesanitarne lokalne deponije „Obodna“ u Trebinju, kako bi se navedena deponija pretvorila u sanitarnu regionalnu deponiju i
- Preliminarna studija izvodljivosti za rehabilitaciju i unapređenje nesanitarne regionalne deponije „Karabegovac“ u Doboju kako bi se navedena deponija pretvorila u sanitarnu regionalnu deponiju.
Sve studije, u okviru kojih su izrađena i idejna rješenja za zatvaranje navedenih osam deponija, su osnova za izradu Glavnog projekta za zatvarenje ili rehabilitaciju navedenih deponija, a koji je uslov za izdavanje Rješenja za program mjera sa dinamikom prilagođavanja, u skladu sa Pravilnikom o sadržini programa mjera sa dinamikom prilagođavanja za rad postojećih deponija, („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 41/15), a vezano za član 99. Zakona o upravljanju otpadom, („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 111/13, 106/15, 16/18 i 70/20).
U skladu sa Zakonom o Fondu i finansiranju zaštite životne sredine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske", br. 117/11, 63/14 i 90/16), Fond za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske je u 2019. godini, na osnovu Javnog konkursa donio je Odluku o finansiranju projekata:
- „Izrada tehničke dokumentacije za regionalnu sanitarnu deponiju - Deponija Crni Vrh - Faza 2“ u iznosu od 20,000.00 KM, podnosilac zahtjeva Regionalna deponija d.o.o. Zvornik;
- „Nabavka uređaja i mokrobioloških preparata za biološki tretman otpadnih voda na Regionalnoj sanitarnoj deponiji"Crni vrh" u iznosu od 20,000.00 KM, podnosilac zahtjeva JP Regionalna deponija d.o.o.Zvornik;
- „Izrada glavnog projekta za zatvaranje gradske deponija Lučinac - Teslić“ u iznosu od 30,000.00 KM, podnosilac zahtjeva KP "Komunalac Teslić" a.d. Teslić;
- „Izrada glavnog projekta sanacije i zatvaranja lokalne deponije komunalnog otpada Jakovice u Šekovićima“, u iznosu od 10,000.00 KM, podnosilac zahtjeva Opština Šekovići;
U skladu sa članom 100. Zakona o upravljanju otpadom, („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 111/13, 106/15, 16/18 i 70/20) jedinica lokalne samouprave dužna je da:
- do 2021. godine izradi projekte sanacije i rekultivacije za neuređene deponije, na koje saglasnost daje Ministarstvo, a do 31. decembra 2026. godine da izvrši sanaciju i rekultivaciju neuređenih deponija,
- do 2021. godine izradi popis lokacija zaostalog otpada na svom području i hitno preduzme mjere za organizaciju načina zbrinjavanja zaostalog otpada,
- do 2021. godine, samostalno ili u sporazumu sa jednom ili više jedinica lokalne samouprave odredi lokacije za izgradnju i rad postrojenja za skladištenje, tretman ili odlaganje svih vrsta otpada na svom području,
- do 2021. godine odredi lokacije za reciklažna dvorišta i zelena ostrva, uključujući i lokacije za sakupljanje kabastog otpada,
- do 2025. godine izgradi reciklažna dvorišta i zelena ostrva, uključujući i infrastrukturu za sakupljeni kabasti otpad i
- do 2026. godine da uspostavi sistem upravljanja otpadom na svom području.
Svi rokovi propisani Zakonom definisani si i Republičkim planom upravljanja otpadom, („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 43/20), a prilikom čije izrade su ispunjeni uslovi iz člana 4. Smjernica za postupanje republičkih organa uprave o učešću javnosti i konsultacijama u izradi zakona, („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 123/08 i 73/12). Procijenjeno je da je plan od interesa za javnost, te su održane tri javne rasprave u Banja Luci, Bijeljini i Istočnom Sarajevu a isti je objavljen i na internet stranici Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju radi dostavljanja primjedaba i sugestija i za koji po pitanju rokova nije bilo primjedbi od jedinica lokalne samouprave.
Takođe, ni do danas ovom ministarstvu nije upućen nijedan dopis koji bi se odnosio na dužnosti jedinica lokalne samouprave i zadate rokove propisane Zakonom o upravljanju otpadom, („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 111/13, 106/15, 16/18 i 70/20) i Republičkim planom za period 2019-2029 godina, („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 43/20).
U skladu sa nadležnostima propisanim Zakonom o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 71/12, 79/15 i 70/20), Zakonom o upravljanju otpadom („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 111/13, 106/15, 16/18 i 70/20) i Zakonom o Fondu i finansiranju zaštite životne sredine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske", br. 117/11, 63/14 i 90/16), Ministarstvo za prostorno uređenje, garđevinarstvo i ekologiju će i u narednom periodu podržavati sve aktivnosti i projekte koji imaju za cilj podršku lokalnim zajednicama za uređenje lokalnih deponija komunalnog otpada, a samim tim i smanjenje negativnih uticaja i opterećenja na životnu sredinu i zdravlje ljudi koje je posljedica neadekvatnog postupanja sa otpadom.
Prilog: - Jedan primjerak latiničan,
- dva primjerka ćirilična;
- CD (WORD 2003)
MINISTAR
Srebrenka Golić