Narodni poslanik Željko Dubravac Ministarstvu rada i boračko - invalidske zaštite
PITANJE:
Narodni poslanik Željko Dubravac, Poslanička grupa Narodnog fronta, postavio je na Četrnaestoj redovnoj sjednici, 15. maja 2025. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU RADA I BORAČKO-INVALIDSKE ZAŠTITE
Drvna industrija „Vrbas“ je prije privatizacije 2007. godine, nije uplaćivala doprinose za PIO tako da radnici koji su ostvarili pravo nisu mogli ili odlaziti u penziju ili su im značajno uskraćivane penzije, odnosno iznosi penzije.
To je prosto nevjerovatno da imamo takav sistem koji je obezbijedio mogućnost da radite nezakonito, a da ne odgovarate.
Ono što je pogubnije jeste činjenica da, evo i danas nakon privatizacije za koju je tadašnji stečajni upravnik rekao da je bila najbolja od svih državnih preduzeća, ponovo imamo istu situaciju da gotovo deset godina se ne uplaćuju doprinosi radnicima čime ponovo ne mogu ostvariti svoje pravo za odlazak u penziju.
Šta čini Vlada, šta čini Ministarstvo po tom pitanju? A tužna je ova spoznaja, a potpuna je neodgovornost Vlade, odnosno svih onih nadležnih institucija koje treba da su odgovorni.
ODGOVOR:
Broj: 16-04/4-011-4/2025
Datum: 30.5.2025. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje
Narodni poslanik Željko Dubravac, Poslanička grupa Narodnog fronta, postavio je na Četrnaestoj redovnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 15. maja 2025. godine, sljedeće poslaničko pitanje:
„Drvna industrija „Vrbas“ prije privatizacije 2007. godine, nije uplaćivala doprinose za PIO tako da radnici koji su ostvarili pravo nisu mogli ili odlaziti u penziju ili su im značajno uskraćivane penzije, odnosno iznosi penzije.
To je prosto nevjerovatno da imamo takav sistem koji je obezbijedio mogućnost da radite nezakonito, a da ne odgovarate.
Ono što je pogubnije jeste činjenica da, evo i danas nakon privatizacije za koju je tadašnji stečajni upravnik rekao da je bila najbolja od svih državnih preduzeća, ponovo imamo istu situaciju da gotovo deset godina se ne uplaćuju doprinosi radnicima čime ponovo ne mogu ostvariti svoje pravo za odlazak u penziju.
Šta čini Vlada, šta čini Ministarstvo po tom pitanju? A tužna je ova spoznaja, a potpuna je neodgovornost Vlade, odnosno svih onih nadležnih institucija koje treba da su odgovorni.“
U skladu sa članom 80. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske ( „Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 123/18), a u vezi sa čl. 244. i 245. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 66/20), dajemo sljedeći
O D G O V O R
Članom 156. stav 1. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 134/11, 82/13, 96/13 - Odluka Ustavnog suda Republike Srpske, 103/15, 111/21, 15/22, 132/22, 43/23 – Odluka Ustavnog suda Republike Srpske i 105/24 – Odluka Ustavnog suda Republike Srpske), definisana je obaveza uplatioca doprinosa da uplati doprinose za sve obveznike doprinosa, u skladu sa posebnim zakonom. Za uplatioce doprinosa koji svoju obavezu nisu redovno izvršavali, odnosno koji nisu uplatili doprinos u skladu sa članom 156. stav 1. Zakona, zakonodavac je, stavom 2. ovog člana, ostavio mogućnost da uplate doprinos za radnika za određeni period unazad, ako radnik sa tom uplatom navršava staž osiguranja za ispunjavanje uslova za ostvarivanje prava na penziju. Stavom 3. navedenog člana, definisano je da ovakvu uplatu doprinosa rješenjem odobrava Fond, a može je izvršiti poslodavac, pravni sljedbenik poslodavca ili sam radnik. Dakle, zakonom je data mogućnost svim poslodavcima koji ne izmiruju svoje obaveze da izvrše uplatu samo za radnike koji tom uplatom stiču uslove za ostvarivanje prava na penziju.
U cilju rješavanja socijalnih problema uzrokovanih privatizacijom preduzeća, Narodna skupština Republike Srpske je 2003. godine usvojila Osnove programa socijalnog zbrinjavanja radnika koji će procesom privatizacije, stečaja i likvidacije preduzeća ostati bez zaposlenja u Republici Srpskoj („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 68/03). Jedna od programskih mjera iz pomenutog dokumenta je uplata doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i doprinosa za osiguranje za slučaj nezaposlenosti za period od 1.1.1998. do dana otvaranja stečajnog postupka nad imovinom preduzeća, u cilju povezivanja staža osiguranja i ostvarivanja prava za slučaj nezaposlenosti.
Kada je u pitanju A.D. Drvna industrija „Vrbas“ Banja Luka, rješenjem Osnovnog suda u Banjoj Luci, broj: St-27/05 od 26.4.2006. godine otvoren je stečajni postupak čime su prestali ugovori o radu svim zaposlenim stečajnog dužnika, te su svi radnici ovog privrednog društva odjavljeni iz matične evidencije Fonda za penzijsko i ivalidsko osiguranje.
S tim u vezi, Vlada Republike Srpske je u toku 2008. godine donijela šest odluka na osnovu kojih su uplaćena sredstva za doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje za radnike A.D. Drvna industrija „Vrbas“ Banja Luka, a posljednjom Odlukom, broj: 04/1-012-1607/08 od 3.6.2008. godine su obaveze prema radnicima izmirene u potpunosti. Uvidom u evidencije Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, utvrđeno je da ukupna uplata sredstava putem Programa socijalnog zbrinjavanja radnika u svrhu uplate doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za radnike A.D. Drvna industrija „Vrbas“ Banja Luka, iznosi 2.280.205,05 KM.
Iz rješenja sadržanih u Zakonu o penzijskom i invalidskom osiguranju i Osnovama programa socijalnog zbrinjavanja radnika koji će procesom privatizacije, stečaja i likvidacije preduzeća ostati bez zaposlenja u Republici Srpskoj, vidljivo je da je zakonodavac propisao, a ministarstvo preduzelo sve mjere kako osiguranici ne bi bili oštećeni i kako bi mogli ispuniti uslove i ostvariti prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.
Po ovlaštenju predsjednika Vlade
broj: 04/1.-382/25
MINISTAR
Vojin Mitrović
