PITANJE:
Narodni poslanik Mirsad Duratović, Klub poslanika Pokret za državu, postavio je između dvije sjednice, 4. maja 2023. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU RADA I BORAČKO – INVALIDSKE ZAŠTITE
Zakon o zaštiti žrtava ratne torture („Sl. glasnik Republike Srpske“ broj 90/ 18) članovima 3. i 4. definisao je pojam, oblike i lica „žrtve ratne torture“. Članom 16. istog zakona definisani su dokazi kojima se utvrđuju činjenice da je neko lice bilo izloženo torturi, gdje između ostalih dokaza u stavu (5) je navedeno da se činjenica u pretrpljenoj torturi može dokazivati i potvrdom Međunarodnog crvenog krsta.
Odjeljenje za boračko – invalidsku zaštitu Gradske uprave Prijedor, rješavajući više zahtjeva za priznavanje statusa, donosilo je negativna rješenja, zanemarujući činjenicu da su podnosioci zahtjeva priložili potvrde Međunarodnog crvenog krsta. Samim tim bitne činjenice su nepotpuno i pogrešno utvrđene i došlo je do pogrešne primjene materijalnih propisa.
Da li uposlenici Odjeljenja za boračko – invalidsku zaštitu Gradske uprave Prijedor, koji rade na rješavanju zahtjeva za priznavanje statusa žrtve ratne torture imaju stručna znanja i osposobljenost za rješavanje ovih zahtjeva, odnosno da li ispunjavaju zakonom propisane kriterije za obavljanje poslova na kojima se nalaze? Traži informaciju za sva lica koja rade na ovim predmetima i načelnika nadležnog Odjeljenja.
ODGOVOR:
Broj: 16-03/1-011-12/2023
Datum, 22.05.2023. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje;-
Narodni poslanik Mirsad Duraković, Klub poslanika Pokret za državu, postavio je na Drugoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 4. maja 2023. godine, sljedeće poslaničko pitanje:
„ Zakon o zaštiti žrtava ratne torture („ Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 90/18) članovima 3. i 4. definisao je pojam, oblike i lica „žrtve ratne torture“. Članom 16. istog zakona definisani su dokazi kojima se utvrđuju činjenice da je neko lice bilo izloženo torturi, gdje između ostalih dokaza u stavu (5) je navedeno da se činjenica o pretrpljenoj torturi može dokazivati i potvrdom Međunarodnog crvenog krsta. Odjeljenje za boračko-invalidsku zaštitu Gradske uprave Prijedor, rješavajući više zahtjeva za priznavanje statusa, donosilo je negativna rješenja, zanemarujući činjenicu da su podnosioci zahtjeva priložili potvrde Međunarodnog crvenog krsta. Samim tim bitne činjenice su nepotpuno i pogrešno utvrđene i došlo je do pogrešne primjene materijalnih propisa. Da li uposlenici Odjeljenja za boračko-invalidsku zaštitu Gradske uprave Prijedor, koji rade na rješavanju zahtjeva za priznavanje statusa žrtve ratne torture imaju stručna znanja i osposobljenost za rješavanje ovih zahtjeva, odnosno da li ispunjavaju zakonom propisane kriterije za obavljanje poslova na kojima se nalaze? Tražim informaciju za sva lica koja rade na ovim predmetima i načelnika nadležnog Odjeljenja.“
O D G O V O R
U smislu člana 16. stav 5. Zakon o zaštiti žrtava ratne torture („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 90/18), činjenica o pretrpljenoj torturi, pored ostalih dokaznih sredstava propisanih Zakonom, može se dokazivati potvrdom Međunarodnog crvenog krsta, kao i pravosnažnim sudskim odlukama domaćih i stranih sudova iz kojih se na nesumnjiv način može dokazati da je žrtva pretrpjela torturu. Prema načelu slobodne ocjene dokaza (član 10. Zakona o opštem upravnom postupku – u daljem tekstu: ZUP), ovlašćeno službeno lice koje vodi postupak po svom uvjerenju, a na osnovu savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, kao i na osnovu rezultata cjelokupnog postupka odlučuje koje će činjenice uzeti kao dokazane. Prema načelu samostalnosti u rješavanju (član 11. ZUP-a), organ vodi upravni postupak i donosi rješenje samostalno u okviru ovlašćenja utvrđenog zakonom ili drugim propisom. Ovlašćeno službeno lice samostalno utvrđuje činjenice i okolnosti i na podlozi utvrđenih činjenica i okolnosti primjenjuje zakone i druge propise, u konkretnom slučaju Zakon o zaštiti žrtava ratne torture i ZUP.
Stranka koja smatra da je u postupku pogrešno utvrđeno činjenično stanje, povrijeđena pravila postupka ili pogrešno primjenjen zakon, ima mogućnost osporavanja zakonitosti rješenja pravnim lijekom odnosno žalbom, koja se izjavljuje Ministarstvu.
Ministarstvo se ne može izjašnjavati o načinu rješavanja Odjeljenja za boračko-invalidsku zaštitu Grada Prijedor, kao nadležnog prvostepenog organa, izuzev prilikom postupanja po žalbi u drugostepenom upravnom postupku.
U pogledu pitanja koja se odnose na lica koja rade u Odjeljenju za boračko-invalidsku zaštitu Gradske uprave Prijedor, napominjemo da navedena lica nisu u radnom odnosu u Ministarstvu, već u Gradskoj upravi Prijedor.
M I N I S T A R
Danijel Egić