ПИТАЊЕ:
Народни посланик Перо Ђурић, Клуб посланика СДС, поставио је на Седмој редовној сједници, 12. децембра 2023. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТАРСТВУ РАДА И БОРАЧКО-ИНВАЛИДСКЕ ЗАШТИТЕ
Када ће борцима Војске Републике Српске којима није увезан радни стаж у фирмама које су у стечају, а и у државним фирмама и јавним установама бити увезан радни стаж? Када ће стећи право на пензије тамо гдје имају прекид од двије до три године неуплаћеног радног стажа и не могу да остваре право на пензију у пуном износу и у неком износу, тамо ако неко има дванаест година и то па не може да испуни услове за пензију, када ће то бити завршено?
ОДГОВОР:
Број: 16-04/4-011-28-1/23
Датум: 25.12.2023. године
НАРОДНА СКУПШТИНА
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Предмет: Одговор на посланичко питање
Народни посланик Перо Ђурић, Клуб посланика СДС, поставио је на Седмој редовној сједници Народне скупштине Републике Српске, одржаној 12. децембра 2023. године, сљедеће посланичко питање:
„Када ће борцима Војске Републике Српске којима није увезан радни стаж у фирмама које су у стечају, а и у државним фирмама и јавним установама бити увезан радни стаж?
Када ће стећи право на пензију тамо гдје имају прекид од двије до три године неуплаћеног радног стажа и не могу да остваре право на пензију у пуном износу и у неком износу, тамо ако неко има дванаест година и то па не може да испуни услове за пензију, када ће то бити ријешено?“
У складу са чланом 80. Пословника о раду Владе Републике Српске ( „Службени гласник Републике Српске“, број 123/18), а у вези са чл. 244. и 245. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 66/20), дајемо сљедећи
О Д Г О В О Р
Чланом 156. став 1. Закона о пензијском и инвалидском осигурању („Службени гласник Републике Српске“, бр. 134/11, 82/13, 96/13 - Одлука Уставног суда Републике Српске, 103/15, 111/21, 15/22, 132/22 и 43/23 – Одлука Уставног суда Републике Српске), је прописано да је уплатилац доприноса обавезан да уплати доприносе за све обвезнике доприноса, у складу са посебним законом. Ставом 2. прописано је да, изузетно од става 1. овог члана, послодавац који није уплатио доприносе у складу са ставом 1. овог члана може уплатити допринос за радника за одређени период уназад, ако радник са том уплатом навршава стаж осигурања за испуњавање услова за остваривање права на пензију. Ставом 3. прописано је да уплату доприноса из става 2. овог члана рјешењем одобрава Фонд за пензијско и инвалидско осигурање Републике Српске, а може је извршити правни сљедбеник послодавца или сам радник.
Дакле, Закон је дао могућност свим послодавцима који не измирују своје обавезе да изврше уплату само за раднике који том уплатом стичу услове за остваривање права. Сви послодавци користе ову могућност без обзира да ли се ради о приватном или државном сектору.
У циљу рјешавања социјалних проблема узрокованих приватизацијом предузећа, Народна скупштина Републике Српске је 2003. године усвојила Основе програма социјалног збрињавања радника који ће процесом приватизације, стечаја и ликвидације предузећа остати без запослења у Републици Српској („Службени гласник Републике Српске“, број 68/03).
Након доношења Основа програма социјалног збрињавања радника који ће процесом приватизације, стечаја и ликвидације предузећа остати без запослења у Републици Српској (у даљем тексту: Програм), Влада Републике Српске је донијела Одлуку о критеријима и додатним процедурама за одлучивање по захтјевима за социјално збрињавање радника („Службени гласник Републике Српске“, бр. 60/04 и 16/06), ради лакшег и једноставнијег провођења истог. Такође, Народна скупштина Републике Српске је донијела Одлуку о продужењу примјене Програма („Службени гласник Републике Српске“, број 38/06).
Мјере из овог програма односе се на: раднике који ће остати без посла у процесу приватизације, стечаја и ликвидације предузећа, раднике у приватизованим предузећима који ово право нису остварили до приватизације предузећа, а нови послодавац није уговором преузео ту обавезу, Фонд за пензијско и ивалидско осигурање Републике Српске, ЈУ Завод за запошљавање Републике Српске, Министарство рада и борачко-инвалидске заштите, Владу Републике Српске, Народну скупштину Републике Српске и предузећа у којима су запослени радници.
Корисници средстава за реализацију мјера из овог програма су Фонд за пензијско и ивалидско осигурање Републике Српске и ЈУ Завод за запошљавање Републике Српске. Интерес за коришћење средстава, поред претходно наведених корисника, могу имати и неки од субјеката на које се односе мјере овог програма, као што су радници, послодавци или удружења радника.
Захтјеви за коришћење средстава се подносе Комисији за реализацију Програма социјалног збрињавања радника коју именује министар рада и борачко-инвалидске заштите. Захтјев могу поднијети корисници средстава или неки од заинтересованих субјеката на које се односе мјере из овог програма.
У периоду од 2004. године до 31.12.2022. године, укупно уплаћена средства за реализацију Програма социјалног збрињавања радника износе 207.905.553,94 КМ. Тим средствима је извршено збрињавање 70.252 радника из 509 предузећа, од којег броја је путем Јавног позива омогућено остваривање права на старосну пензију за 7.963 радника из предузећа која су у процесу приватизације, стечаја и ликвидације.
Из рјешења садржаних у Закону о пензијском и инвалидском осигурању и Основама програма социјалног збрињавања радника који ће процесом приватизације, стечаја и ликвидације предузећа остати без запослења у Републици Српској, видљиво је да је законодавац предузео све мјере како осигураници не би били оштећени и како би могли испунити услове и остварити права из пензијског и инвалидског осигурања.
Такође, у оквиру заштите социјалне сигурности незапослених, одредбом члана 37. Закона о посредовању у запошљавању и правима за вријеме незапослености („Службени гласник Републике Српске“, бр. 30/10, 102/12, 94/19 и 112/23) прописано је да поред права из члана 36. став 1. овог закона, незапосленом лицу из члана 4. овог закона припада право на пензијско и инвалидско осигурање у трајању до три године, рачунајући од дана подношења захтјева, уколико ће са тим стажом осигурања и временом проведеним у осигурању стећи услове за старосну пензију који се односе на минимум стажа осигурања.
Важно је истаћи да Влада Републике Српске у циљу унапређења материјалног положаја бораца са навршених 65 година живота, а који не испуњавају услове за старосну пензију по питању минимума стажа осигурања, сваке године доноси одлуку којом се борцима исплаћује мјесечно новчано примање. Ово новчано примање остварују борци са навршених 65 година живота и који имају укупно 15 година и више стажа осигурања и посебног стажа у двоструком трајању.
Дакле, из свега напријед наведеног види се да је законодавац на више начина заштитио раднике, а такође и борце, те им омогућио да остваре право на пензију или друго новчано примање.
М И Н И С Т А Р
Данијел Егић