ПИТАЊЕ:
Народни посланик Маринко Божовић, Клуб посланика СДС-СРС РС поставио је на Трећој сједници одржаној 15. априла 2015. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТАРСТВУ ИНДУСТРИЈЕ, ЕНЕРГЕТИКЕ И РУДАРСТВА
Моје питање се односи, односно надовезује се на питање које је на претходној сједници поставила колегиница Сања Караџић-Јовичевић, а односи се на измиривање обавеза према радницима Расклопне опреме у Источном Сарајеву. Сходно томе, тражим да ми се доставе сви уговори о приватизацији РАОП-а од 2006. до данас, такође тражим да ми ресорно Министарство достави таксативно обавезе које су преузете од стране Владе и од стране купаца, а које су до данас испоштоване, а које нису.
Гледајући и читајући овај одговор и разговарајући са радницима Расклопне опреме установили смо да је огроман број људи који су имали у моменту приватизације, последње приватизације, правоснажне пресуде да све обавезе према њима нису испоштоване, да се оне селективно исплаћују на основу неких спискова који се праве на неким мјестима која нису транспарентна.
ОДГОВОР:
Број: 05.03/011-119-1/15
Датум: 02.06.2015. године
НАРОДНА СКУПШТИНА
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
ПРЕДМЕТ: Одговор на посланичко питање
Народни посланик Маринко Божовић (Клуб посланика СДС-СРС РС), на 3. сједници Народне скупштине Републике Српске, одржаној 15. априла 2015. године, поставио је сљедеће посланичко питање:
„Моје питање се односи, односно надовезује се на питање које је на претходној сједници поставила колегиница Соња Караџић- Јовичић, а односи се на измиривање обавеза према радницима Расклопне опреме у Источном Сарајеву. Сходно томе, тражим да ми се доставе сви уговори о приватизацији РАОП-а од 2006. до данас, такође тражим да ми ресорно Министарство достави таксативно обавезе које су преузете од стране Владе и од стране купца, а које су до данас испоштоване, а које нису.
Гледајући и читајући овај одговор и разговарајући са радницима Расклопне опреме установили смо да је огроман број људи који су имали у моменту приватизације, посљедње приватизације, правоснажне пресуде да све обавезе према њима нису испоштоване, да се оне селективно исплаћују на основу неких спискова који се праве на неким мјестима која нису транспарентна“.
У складу са чланом 82. Пословника Владе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 10/09) као и чланом 264. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 31/11) дајемо сљедећи
ОДГОВОР
Приватизација државног капитала у предузећима вршена је у складу са Законом о приватизацији државног капитала у предузећима ("Службени гласник Републике Српске" број: 24/98, 62/02, З8/ОЗ и 109/05). Овлашћени продавац државног капитала у предузећима била је Дирекција за приватизацију, управна организација Владе Републике Српске, која је у складу са чланом 141. Закона о републичкој управи ("Службени гласник Републике Српске" број: 118/08 од 16.12.2008. године) 24.12.2008. године, као овлаштени продавац државног капитала, престала са радом, а послове Дирекције за приватизацију, у складу са истим чланом Закона, преузела је Инвестиционо-развојна банка Републике Српске а.д. Бања Лука у складу са новим Законом о приватизацији државног капитала у предузећима ("Службени гласник Републике Српске" број: 51/06, 1/07, 5З/07, 41/08, 58/09 и 79/11). С тим у вези, посланичко питање достављено је Инвестиционо-развојној банци а.д. Бања Лука, која је на исто доставила одговор који преносимо у наставку.
У поступку приватизације, која је извршена у складу са важећим прописима и процедурама, државни капитал „ЕНЕРГОИНВЕСТ“ Расклопна опрема АД Источно Сарајево-Лукавица приватизован је по основу Уговора о продаји државног капитала у „ЕНЕРГОИНВЕСТ“ Расклопна опрема АД Источно Сарајево-Лукавица број: 1615-01/2006 од 14.03.2006. године и Уговора о измјенама и допунама Уговора број: 10-41-38/09 од 20.11.2009. године.
Уговором о продаји државног капитала у „ЕНЕРГОИНВЕСТ“ Расклопна опрема АД Источно Сарајево-Лукавица број: 1615-01/2006 од 14.03.2006. године и Уговором о измјенама и допунама Уговора број: 10-41-38/09 од 20.11.2009. године купац, Предузеће за производњу и трговину „Јugotrade“ доо, Београд, је, поред плаћања уговорене цијене у износу од 500.000,00 КМ, преузео сљедеће обавезе:
- да за вријеме трајања периода пословног плана не проузрокује или допусти продају, пренос, отуђење, кредитно задужење или на други начин оптерећење имовине предузећа, не врши статусне промјене или покрене стечајни поступак, као и друге радње које нису допуштене овом одредбом, без претходне писмене сагласности продавца,
- да се за вријеме трајања периода пословног плана придржава одредаба уговора о продаји, преносу или оптерећењу предмета продаје трећим лицима,
- да у периоду од 3 године у предузећу задржи 366 радника и да додатно запошљава раднике тако да на крају периода запошљавања у предузећу буде запослено најмање 600 радника: просјечно (мјерено стањем на крају сваког мјесеца), на неодређено вријеме, у првој години 366 радника, у другој години 380 радника и у трећој години 390 радника, а на крају треће године 600 радника,
- да задржи претежну дјелатност предузећа у року од 3 године од потписивања уговора,
- да средствима купца изврши инвестирање у предузеће у новцу или стварима у износу од 2.000.000,00 КМ: у првој години 670.000,00 КМ, у другој години 670.000,00 КМ и у трећој години 660.000,00 КМ,
- да писмено обавјештава продавца о извршавању уговорних обавеза и постојању свих чињеница и околности везаних за промјене или догађаје у року од 15 календарских дана од дана настанка те промјене или догађаја у складу са роковима утврђеним у уговору, а у случају да купац не обавијести продавца о испуњењу обавеза у роковима утврђеним уговором, продавац има право у року од 7 дана, од дана истека рока у коме је купац био дужан да га обавијести, да сам или преко свог овлаштеног представника изврши несметан физички преглед и преглед финансијске и друге пословне документације предузећа, а што му је купац дужан омогућити на основу уговора,
- да се придржава свих мјера заштите здравља људи и животне околине и уздржава од радњи којим се учествује или доприноси развоју нелегалне производње и продаје.
Записником о контроли по позиву купца прије истека прве године периода пословног плана број: 5030-01/06 од 21.11.2006. године констатовано је да је купац у току прве године у предузеће инвестирао износ 997.915,00 КМ, чиме је у цијелости извршио обавезу инвестирања од 670.000,00 КМ прије истека прве године периода инвестирања. Структура извршеног инвестирања је измјењена и извршена је у складу са претходно писмено усаглашеном измјеном планиране структуре инвестирања са продавцем и у функцији је реализације уговора.
Записником о контроли број: 2420-01/07 од 14.06.2007. године, по истеку прве године периода пословног плана, констатовано је да је купац у првој години периода пословног плана у цијелости извршио уговорене обавезе, осим обавезе обавјештавања, коју није у цијелости извршио на начин предвиђен уговором.
Записником о контроли број: 1205-01/08 од 21.07.2008. године, по истеку друге године периода пословног плана, констатовано је да је купац на прихватљив начин извршио уговорене обавезе, осим обавезе обавјештавања, која није у цијелости извршена на начин дефинисан уговором.
Записником о контроли број: 10/01-41-15/09 од 11.08.2009. године по истеку треће године периода пословног плана констатовано је да купац није у цијелости извршио обавезу остварења уговореног износа пројектованог укупног прихода предузећа, чиме су се стекли услови за наплату уговорне казне у износу од 1.542.143,55 КМ и није у цијелости извршио обавезу обавјештавања на начин и у роковима утврђеним уговором, а остале уговорне обавезе у трећој години периода пословног плана купац је на прихватљив начин извршио.
У вези са изрицањем уговорне казне купац је код Владе Републике Српске, путем ресорног министарства, покренуо процедуру за ослобађање од плаћања утврђене уговорне казне и анексирањe Уговора. У складу са Закључком Владе Републике Српске број. 04/1-012-2-1649/09 од 03.09.2009. године и број: 04/1-012-2-2080/09 од 12.11.2009. године са купцем је 20.11.2009. године закључен Уговор о измјенама и допунама Уговора број: 10-41-38/09, којим су дефинисане обавезе купца у периоду од 2 године од потписивања анекса и ослобађање од плаћања утврђене уговорне казне под условом да прихвати обавезе да предузеће:
- у наредне двије године, почев од 14.07.2009. године, непрекидно запошљава 326 радника, с тим да наведени број може бити умањен само у случају престанка радног односа по сили закона или израженом вољом радника,
- у продуженом периоду не може располагати акцијама без сагласности продавца, које ограничење се евидентира у ЦРХОВ,
- преда гаранцију за обезбјеђење извршeња обавезе запошљавања и
- предузеће одмах исплати заостале плате радницима, односно да прије анексирања уговора постигне споразум са Синдикалном организацијом у погледу исплате заосталих плата радницима.
Записником о контроли број: 10/01-41-49/09 од 25.08.2010. године констатовано је да је у првој години након потписива анекса уговора (14.07.2009-14.07.2010. године) купац извршио све уговорне обавезе.
Записником о контроли број: 10/01-41-62/09 од 02.08.2011. године констатовано је да је у другој години након потписива анекса уговора (14.07.2010-14.07.2011. године) купац извршио све уговорне обавезе.
Због високих обавеза привредног друштва „Енергоинвест“ Расклопна опрема а.д. Источно Сарајево за порезе и доприносе, активирана је законска хипотека од стране Пореске управе Републике Српске и дана 29.08.2013. године проведен извршни поступак на непокретној имовини од стране суда , као и принудна наплата на покретној имовини друштва од стране Пореске управе.
Дакле, не ради се о приватизацији државног капитала привредног друштва, већ је у питању продаја непокретне имовине друштва кроз извршни поступак, коју је проводио суд. Тражилац извршења нема овлашћења да обавеже купца непокретности на одређене радње (обавезе), те самим тим купац имовине није био условљен да преузме било какве обавезе.
Ангажовањем Владе Републике Српске пронађен је купац, који je исказао намјеру наставка производње у постојећој дјелатости и запошљавања радника, при чему бивши радници Расклопне опреме а.д. Источно Сарајево имају приоритет приликом запошљавања.
Од средстава добијених продајом имовине, уплаћени су порези и доприноси и повезан је радни стаж свим радницима друштва закључно са стањем на дан 30.07.2013. године.
Преостали дио средстава добијених продајом имовине је пребачен на рачун привредног друштва.
Исплату наведених средстава са рачуна друштва, а по правоснажним судским пресудама вршила је банка, у складу са Законом о унутрашњем платном промету („Службени гласник Републике Српске број 52/12).
Један дио радника, који је имао извршне судске пресуде је дјелимично или у потпуности наплатио своја потраживања, док други дио радника није био у могућности извршити наплату.
С тим у вези, потраживања радника по основу неисплаћених плата и регреса, за која радници имају правоснажне судске пресуде, а нису их наплатили у претходном периоду, су потраживања од привредног друштва „Енергоинвест“ Расклопна опрема а.д Источно Сарајево у којем је дана 30.05.2015. године отворен стечајни поступак.
Имајући у виду наведено, наплату својих потраживања радници могу тражити у поступку стечаја, од органа који воде стечајни поступак (стечајни судија, стечајни управник) при мјесно надлежном суду.
М И Н И С Т А Р
Петар Ђокић