ПИТАЊЕ:
Народни посланик Соња Караџић-Јовичевић, Клуб посланика СДС-СРС РС поставила је на Осмој сједници одржаној 8. децембра 2015. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТАРСТВУ ТРГОВИНЕ И ТУРИЗМА
Чиме објашњавате намјеру да донесете одлуку о заштити парка природе ''Јаворина'' и тиме ШГ ''Јахорина'' оставите без 42% површине високих шума, буџет општине Пале ускратите за цца 3.000.000,00 КМ, узрокујете губитак радних мјеста и спријечите даљи развој, унапређење, проширење постојеће и изградњу нове инфраструктуре, и какво добро мислите да ће да одлука донијети?
ОДГОВОР:
Број: 15.04-011-446/15
Датум: 23.12.2015. године
НАРОДНА СКУПШТИНА
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Предмет: Одговор на посланичко питање, доставља се
Народни посланик Соња Караџић-Јовичевић, на Осмој сједници Народне скупштине Републике Српске, одржаној 08, 09, и 10. децембра 2015. године, поставила је сљедеће посланичко питање:
- Чиме објашњавате намјеру да донесете Одлуку о заштити парка природе „Јаворина“ и тиме Шумско газдинство „Јахорина“ оставите без 42% површине високих шума, буџет општине Пале ускратите за цца 3.000.000,00 КМ, узрокујете губитак радних мјеста и спријечите даљи развој, унапређење, проширење постојеће и изградњу нове инфраструктуре и какво добро мислите да ће одлука донијети?
У складу са чланом 82. Пословника о раду Владе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 10/09), као и чланом 264. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 31/11) дајемо слиједећи:
ОДГОВОР
Подручје планине Јахорине је подручје које се одликује изузетном биолошком разноврсношћу која се испољава кроз флористичке, вегетацијске, фаунистичке и екосистемске вриједности. Ради ових карактеристика, као и због специфичних морфолошких и климатских услова, шумских ресурса и других природних карактеристика, Јахорина је 1949. године проглашена туристички заштићеним простором (Службени гласник НР БиХ, бр. 50/49). Истовремено, Рјешењем Земаљског завода за заштиту споменика културе и природних ријеткости у Сарајеву (број 19, од 30. априла 1954. године), Јахорина је проглашена и заштићена као туристичко-рекреационо подручје, а у категорији подручја ванредне љепоте Јахорина је под заштитом од 1957. године.
Просторним планом Републике Српске до 2015. године („Службени гласник Републике Српске“, број 86/07), Јахорина је предвиђена за заштиту у категорији V - заштићени пејзажи, што је потврђено и Измјенама и допунама Просторног плана Републике Српске до 2025. године („Службени гласник Републике Српске“, број 15/15). С тим у вези, придржавајући се одредби Закона о заштити природе („Службени гласник Републике Српске“, број 20/14) приступило се поступку проглашавања заштићеног подручја.
Републички завод за заштиту културно-историјског и природног насљеђа је на основу спроведеног истраживања, вредновања и категоризације природних и културно - историјских вриједности планине Јахорина израдио Стручну основу за проглашење подручја планине Јахорина заштићеним подручјем, у категорији заштићени пејзаж, након чега су прибављена мишљења Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде и Јавног предузећа шумарства „Шуме Републике Српске“.
С обзиром на достављене примједбе, ово министарство је затражило од Републичког завода за заштиту културно – историјског и природног насљеђа измјену стручне основе, у смислу промјене категорије заштићеног подручја односно успостављање парка природе, као категорије која дозвољава привредне и друге дјелатности и радње којима се не угрожавају његова битна обиљежја и вриједности, те утврђивања мјера заштите и начина обављања привредних дјелатности и коришћења природних вриједности.
Републички завод за заштиту културно-историјског и природног насљеђа израдио је и доставио измијењену Стручну основу за заштиту планинског масива Јахорина, те је због усаглашавања ставова, а у циљу заштите, развоја, уређења и управљања будућим заштићеним подручјем, одржано неколико састанака, којима су присуствовали представници Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде, Дирекције ЈПШ „Шуме Републике Српске“, Шумског газдинства „Јахорина“ Пале и Републичког завода за заштиту културно-историјског и природног насљеђа.
Након разматрања примједби, приједлога и сугестија са наведених састанака Републички завод за заштиту културно-историјског и природног насљеђа је извршио додатне корекције Студије заштите, те исту доставио овом министарству, које је у складу са чланом 63. Закона о заштити природе израдило Приједлог одлуке о заштити Парка природе „Јаворина“. На основу чл. 60. и 62. Закона о заштити природе наведену Студију заштите и Приједлог одлуке ово министарство је доставило на мишљење надлежним министарствима и заинтересованим странама. Прибављена мишљења нису у супротности са Приједлогом одлуке, а све достављене примједбе и сугестије су уважене.
У Приједлогу одлуке је дефинисано сљедеће, и то тач. III и IV:
- Укупна површина Парка природе „Јаворина“ је 11.546,68 ha,
- На подручју Парка природе „Јаворина“ успостављају се режими заштите I, II i III степена,
- површина режима заштите I степена је 962,68 ha односно 8,34%,
- површина режима заштите II степена је 676,68 ha односно 5,86%
- површина режима заштите III степена је 9.144,04 ha односно 79,19%
- површина коју обухвата Регулациони
план Посебног подручја Јахорина 763,28 ha односно 6,61%
Шумски екосистеми I и II степена заштите имају учешће од 15,74 % у укупној површини шума Парка природе, а шумске површине III степена са 84,26 %. Строги шумски резервати заузимају само 0,4 % шумских екосистема.
- Приједлогом одлуке, сходно члану 63. став 1. тачка д) Закона о заштити природе, а везано за послове шумарства, прописано је сљедеће:
- Забрањује се у оквиру режима заштите I степена коришћење природних богатстава и искључују се сви други облици коришћења простора и активности, изузев научних истраживања, контролисане едукације и интервентних активности у акцидентним ситуацијама,
- Забрањује се у оквиру режима заштите II степена чиста сјеча у природним састојинама и крчење шума, кресање лисника и прекомјерно коришћење дрвне масе у односу на циљеве и принципе газдовања шумама.
Важно је истаћи, а везано за послове шумарства, да у оквиру режима заштите III степена није забрањено проводити редовне активности на планском искоришћавању шума, у складу са важећом Шумскопривредном основом.
У складу са Законом о заштити природе, парк природе је категорија заштићеног подручја у којој су дозвољене привредне и друге дјелатности и радње којима се не угрожавају његова битна обиљежја и вриједности. У складу са чланом 75. став 8. Закона, за управљача Парка природе „Јаворина“ је предложено Јавно предузеће шумарства „Шуме Републике Српске“, Шумско газдинство „Јахорина“ Пале, а Скијалиштем, као и посебно уређеним површинама намијењеним за скијаше и друге специјализоване зимске активности, управља акционарско друштво Олимпијски центар „Јахорина“ Пале, у складу са посебним прописима.
Разлози за доношење Приједлога одлуке имају за циљ заштиту, очување, обнову и унапређење екосистема, заштиту и очување биодиверзитета, заустављање даље деградације свих компонената екосистема (уништавање, угрожавање, непланско и нерационално коришћење природних вриједности и ресурса), ревитализацију дијелова подручја, његових природних и створених вриједности, сходно степену насталих промјена, планирање врсте, начина и могућих активности у заштићеном подручју кроз израду одговарајућих докумената, рекреацију, спорт и туризам ускладити са заштитом природе, сузбијање непланске изградње, усклађивање организације, уређења и коришћења простора заштићеног добра с утврђеним режимима заштите, обезбјеђење услова за презентацију заштићеног добра и његових природних и културно-историјских вриједности, обезбјеђење научно-стручних истраживања у заштићеном природном добру, успостављање мониторинга различитих компоненти екосистема заштићеног подручја.
Проглашавање Парка природе треба да допринесе развоју општина Пале и Трново у смислу задовољења научних, образовних, духовних, естетских, културних, туристичких, здравствено-рекреативних потреба и осталих дјелатности усклађених са традиционалним начином живота и начелима одрживог развоја.
Поступак проглашавања заштићених природних добара, министарство води у складу са одредбама Закона о заштити природе, којим је прописано да се акт о проглашењу заштићеног подручја доноси на основу Студије, коју израђује Републички завод за заштиту културно-историјског и природног насљеђа. У поступку проглашавања заштићеног подручја, сходно члану 60. Закона о заштити природе, неопхподно је прибављање мишљења надлежних министарстава, као и обезбјеђивање учешћа јавности, током израде акта о проглашењу заштићеног подручја, путем јавног увида у општини на чијем се подручју налази будуће заштићено подручје, те објаве акта на интернет страници овог министарства и у једном од дневних листова, а у складу са чланом 15. Закона.
Поштујући наведене одредбе, ово министарство је припремило приједлог Одлуке о заштити Парка природе „Јаворина“, прибавило неопходна мишљења, те омогућило учешће јавности, путем јавног увида, уз напомену да је предметни поступак још увијек у току, а након усаглашавања ставова свих заинтересованих страна поступак ће бити настављен у складу са одредбама Закона о заштити природе.
МИНИСТАР
Сребренка Голић