Na osnovu člana 70. stav 1. t. 2. i 6. Ustava Republike Srpske, člana 17. stav 1. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 71/12, 52/14, 114/17, 131/20, 28/21 i 90/21) i člana 181. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 66/20), Narodna skupština Republike Srpske, na Sedmoj redovnoj sjednici, održanoj 14. decembra 2023. godine, donosi
ODLUKU
O DUGOROČNOM ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRPSKE
ZA 2024. GODINU
I
1) Odobrava se dugoročno zaduživanje Republike Srpske za 2024. godinu u maksimalnom iznosu do 951.700.000 KM.
2) Sredstva iz podtačke 1) ove tačke koriste se u skladu sa namjenama propisanim članom 14. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske.
3) Priliv sredstava po ovom osnovu planiran je Budžetom Republike Srpske za 2024. godinu u okviru Finansiranja, na poziciji 921000 – Primici od zaduživanja.
II
Način i izvori obezbjeđenja sredstava iz tačke I ove odluke mogu biti:
– emisija dugoročnih dužničkih hartija od vrijednosti (u daljem tekstu: obveznica) na domaćem finansijskom tržištu,
- kreditno zaduženje kod domaćih kreditora,
– kreditno zaduženje, odnosno zajam (u daljem tekstu: kredit) kod međunarodnih kreditora, odnosno zajmodavaca, međunarodnih organizacija, međunarodnih finansijskih institucija i stranih vlada,
– emisija obveznica na međunarodnom finansijskom tržištu.
III
Okvirni uslovi za dugoročno zaduživanje Republike Srpske su sljedeći:
1) Emisijom obveznica na domaćem finansijskom tržištu:
– maksimalan rok otplate: do 15 godina,
–maksimalna kamatna stopa: šestomjesečni ili dvanaestomjesečni Euribor + fiksna marža do maksimalno 4% godišnje (ukoliko bi relevantni Euribor bio negativan, pri utvrđivanju maksimalnog iznosa kamatne stope računaće se da iznosi 0%),
– način otplate glavnice:
a) u više jednakih rata sve do dospijeća obveznica ili
b) jednokratno u ukupnom iznosu na dan dospijeća obveznica,
– kamatna stopa: fiksna ili varijabilna,
– način otplate kamate: mjesečno/kvartalno/polugodišnje/godišnje,
– realizacija zaduženja: kroz jednu ili više sukcesivnih emisija,
– uz minimalne ostale troškove realizacije zaduženja.
2) Kreditno zaduženje kod domaćih kreditora:
– maksimalan prosječan rok otplate: do 15 godina,
- maksimalna kamatna stopa: šestomjesečni ili dvanaestomjesečni Euribor + fiksna marža do maksimalno 4% godišnje (ukoliko bi relevantni Euribor bio negativan, pri utvrđivanju maksimalnog iznosa kamatne stope računaće se da iznosi 0%),
– način otplate glavnice:
a) u više jednakih rata sve do dospijeća posljednje rate kredita ili
b) jednokratno u ukupnom iznosu na dan dospijeća kredita,
- kamatna stopa: fiksna ili varijabilna,
– način otplate kamate: mjesečno/kvartalno/polugodišnje/godišnje,
– uz minimalne ostale troškove realizacije zaduženja.
3) Krediti kod međunarodnih kreditora, odnosno zajmodavaca, međunarodnih organizacija, međunarodnih finansijskih institucija i stranih vlada:
– maksimalan prosječan rok otplate: do 15 godina,
– maksimalna kamatna stopa: šestomjesečni ili dvanaestomjesečni Euribor + fiksna marža do maksimalno 5,5% godišnje (ukoliko bi relevantni Euribor bio negativan, pri utvrđivanju maksimalnog iznosa kamatne stope računaće se da iznosi 0%),
– način otplate glavnice:
a) u više jednakih rata sve do dospijeća posljednje rate kredita ili
b) jednokratno u ukupnom iznosu na dan dospijeća kredita,
– kamatna stopa: fiksna ili varijabilna,
– način otplate kamate: mjesečno/kvartalno/polugodišnje/godišnje,
– uz minimalne ostale troškove realizacije zaduženja.
- Emisijom obveznica na međunarodnom finansijskom tržištu:
– maksimalan rok otplate: do 15 godina,
– maksimalna kamatna stopa: šestomjesečni ili dvanaestomjesečni Euribor + fiksna marža do maksimalno 7,5% godišnje (ukoliko bi relevantni Euribor bio negativan, pri utvrđivanju maksimalnog iznosa kamatne stope računaće se da iznosi 0%),
– način otplate glavnice:
a) u više jednakih rata sve do dospijeća obveznica ili
b) jednokratno u ukupnom iznosu na dan dospijeća obveznica,
– kamatna stopa: fiksna ili varijabilna,
– način otplate kamate: polugodišnje/godišnje,
– realizacija zaduženja: kroz jednu ili više sukcesivnih emisija,
– uz minimalne ostale troškove realizacije zaduženja.
Stanje duga prema preliminarnim podacima na dan 31. oktobar 2023. godine:
– ukupan dug Republike Srpske koji podliježe zakonskom ograničenju iznosi 6.176,6 milion KM, tj. 40,0% BDP-a,
– javni dug koji podliježe zakonskom ograničenju iznosi 5.228,1 milion KM, tj. 33,8% BDP-a.
IV
1) Vlada Republike Srpske donosi pojedinačne odluke o zaduženjima iz tačke III ove odluke do iznosa određenog tačkom I podtačkom 1) ove odluke.
2) Pojedinačnim odlukama o zaduženju detaljno se definišu uslovi svakog kreditnog zaduženja i uslovi pod kojima se vrše emisije obveznica.
3) Uslovi zaduživanja iz pojedinačnih odluka o zaduženju obavezno su u skladu sa okvirnim uslovima za dugoročno zaduživanje Republike Srpske definisanim tačkom III ove odluke.
V
Vlada Republike Srpske je u obavezi da vrši izbor između različitih oblika zaduživanja i izvora finansiranja na način da se sredstva iz tačke I podtačka 1) ove odluke osiguraju blagovremeno i uz minimalne troškove i prihvatljiv nivo rizika.
VI
Za realizaciju ove odluke zadužuje se Ministarstvo finansija, u skladu sa Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske.
VII
Ovlašćuje se ministar finansija da, nakon dobijanja saglasnosti Vlade Republike Srpske, potpiše ugovore i ostalu dokumentaciju neophodnu za realizaciju zaduženja:
– putem emisije obveznica na domaćem i međunarodnom finansijskom tržištu,
– po osnovu kredita uzetih od domaćih i međunarodnih kreditora, odnosno zajmodavaca, međunarodnih organizacija, međunarodnih finansijskih institucija i stranih vlada.
VIII
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“.
Broj: 02/1-021-1445/23 PREDSJEDNIK
Datum: 14. decembar 2023. godine NARODNE SKUPŠTINE
Dr Nenad Stevandić