PITANJE 1.:
Narodni poslanik Marinko Dragišić, Klub poslanika Ujedinjena Srpska, postavio je na Desetoj sjednici održanoj 16. juna 2020. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU ENERGETIKE I RUDARSTVA
Koliki je ukupno do danas koncesionar „Rojal prima“/ „Hidrovat“ d.o.o. Bjelajce bb, Opština Mrkonjić Grad uplatio Opštini Šipovo/ Republici Srpskoj po osnovu koncesionog ugovora, odnosno u budžet jedinice lokalne samouprave Republike, koliki je uplaćen finansijski iznos jednokratne naknade za koncesiono pravo za izgradnju MHE, takse, jednokratne koncesione naknade, naknade za korištenje predmeta koncesije i sl.?
PITANJE 2:
Narodni poslanik Marinko Dragišić, Klub poslanika Ujedinjena Srpska, postavio je na Desetoj sjednici održanoj 16. juna 2020. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU ENERGETIKE I RUDARSTVA
Koliki je finansijski iznos planirane koncesione naknade (mjesečne/ godišnje) koju je u skladu sa odlukom Vlade RS br. 02/1-020-245/06 od 25. 1. 2006. godine za izgradnju MHE Šipovo na rijeci Janj, Opština Šipovo, instalisane snage 3,24 MW, koncesionar „Rojal prima“ d.o.o. Bjelajce bb, Opština Mrkonjić Grad, trebalo da uplati Opštini Šipovo/ Republici Srpskoj?
PITANJE 3:
Narodni poslanik Marinko Dragišić, Klub poslanika Ujedinjena Srpska, postavio je na Desetoj sjednici održanoj 16. juna 2020. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU ENERGETIKE I RUDARSTVA
Koliki je finansijski iznos planirane koncesione naknade (mjesečne/ godišnje) koju je po izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama (Službeni glasnik Republike Srpske, br. 16/18) koncesionar „Rojal prima“/ „Hidrovat“ d.o.o. Bjelajce bb, Opština Mrkonjić Grad, dužan da uplati Opštini Šipovo/ Republici Srpskoj?
ODGOVOR 1, 2, 3:
Broj: 05.05/011-180-1/20
Datum: 08.07.2020. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje
Narodni poslanik Marinko Dragišić (Klub poslanika Ujedinjena Srpska) na Desetoj redovnoj sjednici, održanoj 16., 17. i 18. juna 2020. godine, postavio je tri poslanička pitanja slične sadržine, a u vezi sa izgradnjom male hidroelektrane „Šipovo“ na rijeci Janj:
„Koliki je ukupno do danas koncesionar „Rojal prima“/ „Hidrovat“ d.o.o. Bjelajce bb, Opština Mrkonjić Grad uplatio Opštini Šipovo/ Republici Srpskoj po osnovu koncesionog ugovora, odnosno u budžet jedinice lokalne samouprave Republike, koliki je uplaćen finansijski iznos jednokratne naknade za koncesiono pravo za izgradnju MHE, takse, jednokratne koncesione naknade, naknade za korištenje predmeta koncesije i sl.?
Koliki je finansijski iznos planirane koncesione naknade (mjesečne/ godišnje) koju je u skladu sa odlukom Vlade RS br. 02/1-020-245/06 od 25.1. 2006. godine za izgradnju MHE Šipovo na rijeci Janj, Opština Šipovo, instalisane snage 3,24 MW, koncesionar „Rojal prima" d.o.o. Bjelajce bb, Opština Mrkonjić Grad, trebalo da uplati Opštini Šipovo/ Republici Srpskoj?
Koliki je finansijski iznos planirane koncesione naknade (mjesečne/ godišnje) koju je po izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama (Službeni glasnik Republike Srpske, br. 16/18) koncesionar „Rojal prima"/ „Hidrovat" d.o.o. Bjelajce bb, Opština Mrkonjić Grad, dužan da uplati Opštini Šipovo/ Republici Srpskoj?“
U skladu sa članom 80. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 123/18) kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 31/11 i 34/17), a vezano za sva tri poslanička pitanja, dajemo sljedeći
ODGOVOR
Koncesija za izgradnju MHE Šipovo dodijeljena je privrednom društvu „Royal Prima“ d.o.o. Mrkonjić Grad, kao najpovoljnijem ponuđaču, koje je u skladu sa obavezama iz Ugovora o koncesiji, osnovalo koncesiono preduzeće „Hidrovat“ d.o.o Mrkonjić Grad.
U skladu sa Ugovorom o koncesiji za izgradnju male hidroelektrane „Šipovo“, instalisane snage 3,24 MW i planirane godišnje proizvodnje 18,5 GWh, Koncesionar je u Budžet Republike Srpske uplatio koncesionu naknadu za ustupljeno pravo, tzv. jednokratnu koncesionu naknadu, u iznosu od 10.000 KM i 25.000 KM na ime naknade troškova izrade Studije ekonomske opravdanosti. Navedena sredstva su prihod samo Republike.
Koncesiona naknada za korišćenje uplaćuje se nakon izgradnje objekta , u visini od 0,0055 KM po proizvedenom kWh, a 95% navedenih sredstava usmjerava se u budžet lokalne zajednice. S obzirom na to da navedena mala hidroelektrana nije izgrađena, nije ni vršena uplata sredstava po tom osnovu.
U skladu sa obavezama iz Ugovora o koncesiji, Koncesionar je preduzimao radnje i aktivnosti u cilju izgradnje male hidroelektrane, ali do realizacije nije još uvijek došlo.
Naime, iako navedena mala hidroelektrana nije bila na spisku ponuđenih lokacija za izgradnju malih hidroelektrana za koje je bio raspisan javni poziv 2005. godine, ponudu za dodjelu koncesije je dostavilo oko 20 kompanija iz razloga što je bilo poznato da je za navedenu lokaciju španska konsultantska kompanija u saradnji sa Elektroprivredom izradila Studiju ekonomske opravdanosti. S tim u vezi izvršen je izbor najpovoljnijeg ponuđača, a isti je u skladu sa Zaključkom Vlade, imao obavezu da otkupi navedenu Studiju ekonomske opravdanosti.
Koncesionar je proveo potrebne aktivnosti i pribavio urbanističku saglasnost od opštine Šipovo, ali nije mogao pribaviti potrebne saglasnosti i dozvole od Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, s obzirom na to da mala hidroelektrana Šipovo nije planirana „Vodoprivrednom osnovom sliva rijeke Vrbas“ (1987. i 1997.) već je neposredno iznad nje predviđena izgradnja HE „Janjske otoke“, instalisane snage
U međuvremenu, Koncesionar je vršio i dodatna ispitivanja, te izradio Idejni projekat kojim je predviđena veća instalisana snaga (4,833 ) i godišnja proizvodnja (25,995 GWh) od one koja je planirana Studijom ekonomske opravdanosti. S tim u vezi, u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju i građenje („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 40/13) Koncesionar je dobio lokacijske uslove od Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju.
U cilju stvaranja osnova za izdavanje građevinske dozvole za izgradnju male hidroelektrane i prevazilaženja problema vezanih za Vodoprivrednu osnovu, Koncesionar je finansirao izradu Zoning plana područja posebne namjene „Janjske otoke“.
Narodna Skupština Republike Srpske je donijela Odluku o usvajanju Zoning plana područja posebne namajene „Janjske otoke“ („Službeni glasnik Republike Srpke“, broj 22/19), u kojem je definisana mala hidroelektrana „Šipovo“.
Polazeći od navedenih problema koji su doveli do zastoja u realizaciji projekta i proteklog vremena, Koncesionar je podnio zahtjev za potpisivanje aneksa ugovora o koncesiji kojim će se definisati povećana instalisana snaga i godišnja proizvodnja male hidroelektrane, novi rokovi izgradnje i produžiti period koncesije.
Postupajući po zahtjevu Koncesionara, u skladu sa Zakonom o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske", br. 59/13 i 16/18), Ministarstvo je provelo neophodne aktivnosti i pripremilo aneks ugovora o koncesiji.
Međutim, aneks Ugovora o koncesiji još uvijek nije potpisan iz razloga što Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i dalje smatra da izgradnja male hidroelektrane nije u skladu sa strateškim vodoprivrednim dokumentima, bez obzira na to što je Narodna skupština usvojila Zoning plan područja posebne namjene „Janjske otoke“ kojim je predviđena izgradnja male hidroelektrane.
MINISTAR
Petar Đokić