PITANJE:
Narodni poslanik Senad Bratić, Poslanička grupa Zajedno za BiH, postavio je na Desetoj sjednici održanoj 16. juna 2020. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU RADA I BORAČKO – INVALIDSKE ZAŠTITE
Koliko je podneseno zahtjeva za takozvanu otpremninu po članu 182. Zakona o radu u zakonom predviđenom roku, za izgubljeno radno mjest, tj. otkaz na poslu, zbog nacionalne pripadnosti '92. godine, koliko je od toga odrađeno i koliko pozitivno riješeno, izdato rješenja, koliko je isplaćeno tih odštetnih zahtjeva, do sada?
Imam informaciju da su zadnje isplaćene otpremine po rješenjima iz 2012. godine, a sada ste poziciju u Rebalansu za 2020. godinu sa cirka 2 miliona KM, sveli na nulu, kada imate namjeru izmiriti obaveze prema jednom dijelu Bošnjaka i Hrvata koji su 1992. godine otjerani sa posla samo iz razloga svoje nacionalne pripadnosti?
ODGOVOR:
Broj: 16-04/2-011-9/2020
Banja Luka, 03.07.2020.godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
Predmet: Odgovor na poslaničko pitanje.-
Narodni poslanik Senad Bratić, Poslanička grupa Zajedno za BiH, na Desetoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 16. juna 2020. godine postavio je sljedeće poslaničko pitanje:
- „Kaliko je podneseno zahtjeva za takozvanu otpremninu po članu 182. Zakona o radu u zakonom predviđenom roku, za izgubljeno radno mjesto, tj. otkaz na poslu, zbog nacionalne pripadnosti, koliko je od toga odrađeno i koliko pozitivno riješeno, izdato rješenja, koliko je isplaćeno tih odštetnih zahtjeva do sada?
- Imam informaciju da su zadnje isplaćene otpremnine po rješenjima iz 2012.godine, a sada ste poziciju u Rebalansu za 2020. godinu sa cirka 2 miliona KM sveli na nulu, kada imate namjeru izmiriti obaveze prema jednom dijelu Bošnjaka i Hrvata koji su 1992.godine otjerani sa posla samo iz razloga svoje nacionalne pripadnosti?“
U skladu sa članom 80. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 123/18), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 31/11), dajemo sljedeći
O D G O V O R
Odredbama člana 152. do 159. Zakona o radu („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 38/00), propisani su uslovi i način ostvarivanja prava na otpremninu licima kojima je u periodu od 31.12.1991. do dana stupanja na snagu tog zakona (16.11.2000. godine), na nezakonit način prestao radni odnos, a da se sjedište poslodavca nalazilo na sadašnjoj teritoriji Republike Srpske.
Sva lica koja su smatrala da im je nezakonito prestao radni odnos, u smislu odredbe člana 152. Zakona o radu (u daljem tekstu: Zakon), imala su pravo da u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu Zakona (period od 16.11.2000. godine do 16.02.2001. godine), Ministarstvu rada i boračko-invalidske zaštite podnesu zahtjev za ostvarivanje prava na otpremninu.
U roku od tri mjeseca ovo ministarstvo je zaprimilo 58.658 zahtjeva za ostvarivanje prava na otpremninu od lica koja su smatrala da im je radni odnos prestao na nezakonit način.
Prva Komisija za realizaciju člana 152. Zakona o radu (u daljem tekstu: Komisija) je počela sa radom 2003. godine, a prve isplate otpremnina su počele 2007.godine.
Sredstva za isplatu otpremnina se obezbjeđuju iz Budžeta Republike Srpske na poziciji „Ostala budžetska potrošnja“, kroz organizacioni kod u Ministarstvu rada i boračko-invalidske zaštite.
U periodu od 2003. do 31.05.2020. godine Komisija je ukupno riješila 37.495 zahtjeva za isplatu otpremnina, što u odnosu na ukupan broj od 58.658 zaprimljenih i do sada evidentiranih zahtjeva u bazi podataka iznosi 63,92%.
U navedenom periodu Komisija je donijela:
- 17.114 rješenja o priznavanju prava na otpremninu,
- 10.129 rješenja o odbijanju zahtjeva za isplatu otpremnina;
- 10.087 zaključaka o odbacivanju zahtjeva i obustavi postupka, a
- 165 predmeta je proslijeđeno na nadležno postupanje drugom organu.
U navedenom periodu drugostepeni organ je donio 735 rješenja o uvažavanju žalbe i priznavanju prava na otpremninu. Tako da je ukupan broj rješenja o priznavanju prava na otpremninu 17.849.
Isplata otpremnina se vrši prema redoslijedu donošenja rješenja, a trenutno se vrši isplata prema rješenjima donesenim u 2013. godini.
Prema evidenciji iz baze podataka, u periodu od 2007. godine, od kada su počele prve isplate otpremnina, do 31.05.2020. godine, ukupno je isplaćeno 10.497 lica prema rješenjima kojima je priznato pravo na otpremninu u novčanom iznosu od 19.890.837,55 KM.
Na isplatu otpremnine po članu 152. Zakona o radu, čeka 7.352 lica kojima je priznato pravo na otpremninu, a za koja je potrebno u budžetu obezbijediti sredstva u iznosu od 16.212.340,70 KM, (iznos utvrđen na osnovu prosjeka plate u Republici Srpskoj od 953 KM za period 02., 03. i 04. mjesec 2020. godine, prema podacima Republičkog zavoda za statistiku).
Rješenja o priznavanju prava na otpremninu sadrže koeficijent u rasponu od 1,33 do 3,00, a ne tačan novčani iznos sredstava, i po tim rješenjima otpremnina se obračunava i isplaćuje prema prosjeku plate u Republici Srpskoj u poslednja tri mjeseca prije mjeseca u kojem se vrši isplata otpremnine, prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, tako da po osnovu dužeg čekanja na isplatu lica nisu oštećena.
Na rješavanje u prvom stepenu čeka 21.163 zahtjeva.
U Budžetu Republike Srpske se redovno (svake godine) obezbjeđuju sredstva za isplatu predmetnih otpremnina, a ovo ministarstvo vrši isplatu prema redoslijedu donošenja rješenja. Budžetom za 2020. godinu za isplatu otpremnina prvobitno su bila odobrena sredstva u iznosu od 1.999.400 KM. Rebalansom budžeta navedena pozicija je umanjena, tako da je za isplatu otpremnina u 2020. godini odobren iznos od 1 milion KM, s tim da je ovaj iznos prebačen na poziciju 631900 (izdaci za otplatu neizmirenih obaveza iz ranijih godina), jer predstavlja obaveze iz ranijeg period.
S poštovanjem,
M I N I S T A R
Duško Milunović