63/06
14.06.2006
Zaključak broj: 01-791/06
Na osnovu člana 70. stav 1. tačka 2. Ustava Republike Srpske, člana 174., 179. stav 1. i 2. i 248. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 22/05 i 32/06), a nakon razmatranja Izvještaja Odbora za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu sa Tematske sjednice Odbora vezano za Strategiju razvoja poljoprivrede i sela Republike Srpske u procesu stabilizacije i pridruživanja, Narodna skupština Republike Srpske, na Trideset petoj sjednici, održanoj 14. juna 2006. godine, donijela je sljedeće
ZAKLJUČKE
- Neophodno je da Narodna skupština Republike Srpske prije usvajanja Budžeta za 2007. godinu usvoji Strategiju razvoja poljoprivrede i Strategiju razvoja sela Republike Srpske. Ovakvi dokumenti će definisati razvojne strategije i strateške ciljeve, te mjere i mehanizme za dostizanje ciljeva u predpristupnom periodu Republike Srpske i BiH Evropskoj uniji.
- Potrebno je već za 2007. godinu uraditi novi model podsticanja razvoja poljoprivrede i sela, na osnovu definisanih i usvojenih strategija razvoja poljoprivrede i sela.
- Narodna skupština Republike Srpske zadužuje Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, da u saradnji sa Odborom za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Narodne skupštine utvrdi akcioni plan izrade strategija i definisanja novog modela podsticaja, te da do kraja juna 2006. godine odrede tijela koja će biti zadužena za izradu radnog materijala.
- Narodna skupština Republike Srpske podržava započete pregovore o potpisivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i traži od Vlade Republike Srpske da već od 2007. godine poveća sredstva za subvencioniranje poljoprivrede za jačanje konkurentnosti domaće proizvodnje kroz: izmjenu postojeće strukture proizvodnje, povećanje obima proizvodnje i kvaliteta proizvoda, povećanje stepena finalizacije proizvoda, izgradnju i jačanje udruženja proizvođača, ostvarivanje zdravstvene zaštite biljaka i životinja, uvođenje principa integralne proizvodnje, opremanje laboratorija za kontrolu poljoprivrednih proizvoda i hrane, uređenje zaštite i pravilnog korišćenja zemljišta, zaštitu potrošača i razvoj svijesti o prednosti kupovine domaćih proizvoda, te uspostavljanje marketinško informacionog sistema u poljoprivredi.
- Potrebno je da Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u saradnji sa drugim resorima u Vladi Republike Srpske podrži razvoj stručnih, obrazovnih i visokoškolsko obrazovno-naučnih institucija, kroz posebno definisane programe, u cilju školovanja kadrova na savremenim principima tržišne agro-privrede i poznavanja međunarodnih standarda, kaoi opremanje laboratorijskih i eksperimentalnih objekata tih institucija odgovarajućom opremom.
- Neophodno je da se izvrši kadrovsko jačanje i osposobljavanje Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u cilju stvaranja razvojnog ministarstva, te da bi se već u 2007. godini kompletirali svi potrebni registri: zemljšita, gazdinstava, stoke, voćnjaka, vinograda, itd. Registracija poljoprivrednih proizvođača treba biti dobrovoljna, ali je potrebno model podsticajnih mjera definisati tako da sredstva budu dostupna samo registrovanim proizvođačima.
- U sklopu definisanja modela registracije poljoprivrednih proizvođača neophodno je da Vlada Republike Srpske izvrši izmjene sistema zdravstvenog i penzionog osiguranja poljoprivrednika, koje će omogućiti ravnopravan status poljoprivrednih proizvođača sa radnicima zaposlenim u drugim privrednim djelatnostima.
- Neophodna je podrška Vlade Republike Srpske jačanju različitih vidova udruživanja poljoprivrednih proizvođača u cilju jačanja njihove konkurentnosti na tržištu, kroz prihvatanje i uvođenje novih tehnologija, obuku i razmjenu informacija, ponudu veće količine roba na tržištu. U tom smislu neophodno je izvršiti i analizu zadružnog sektora, utvrditi stanje i stepen iskorišćenosti poljoprivrednog zemljišta i objekata u zadrugama, te dati model za oživljavanje tog sektora.
- Vodeći računa da je Vlada Republike Srpske prihvatila izvještaj Evropske komisije ''Funkcionalni pregled u sektoru poljoprivrede BiH'', Narodna skupština Republike Srpske podržava potrebu novog definisanja podijeljenih nadležnosti između države Bosne i Hercegovine i entiteta u sektoru poljoprivrede i razvoja sela.
- Narodna skupština Republike Srpske prihvata takvu raspodjelu nadležnosti u sektoru poljoprivrede i razvoju sela između države Bosne i Hercegovine i entiteta, koja podrazumjeva da je Republika Srpska nadležna za upravljanje prirodnim resursima i definisanje politika, strategija i razvojnih programa (posebno ruralnog i poljoprivrednog razvoja), kao i finansiranje razvoja poljoprivrede i sela.
- Narodna skupština Republike Srpske podržava raspodjelu nadležnosti u sektoru poljoprivrede i razvoju sela između države Bosne i Hercegovine i entiteta, koja podrazumjeva da je država Bosna i Hercegovina nadležna za sljedeće sektore: evropske integracije, međunarodnu trgovinu poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima, zdravlje životinja i biljaka i sigurnost hrane, te koordinaciju politika i strategija unutar Bosne i Hercegovine. Takođe, Narodna skupština podržava mišljenje da je sadašnja dodjela nadležnosti na nivou države Bosne i Hercegovine u sektoru poljoprivrede neodgovarajuća i nije u skladu sa interesima razvoja i zaštite domaće proizvodnje, te je potrebno naći novi model definisanja raspodjele nadležnosti.
- Imajući u vidu da je formirana radna grupa za izradu Nacrta zakona o poljoprivredi Bosne i Hercegovine, kao i konstataciju da u sadašnjoj dodjeli nadležnosti na nivou države Bosne i Hercegovine u sektoru poljoprivrede ne postoji odgovarajuće tijelo na nivou države, Narodna skupština je mišljenja da je u ove aktivnosti potrebno uključivanje odgovarajućih parlamentarnih tijela Republike Srpske, Federacije Bosne i Hercegovine i Distrikta Brčko, kao i naučnih i stručnih institucija.
- Narodna skupština Republike Srpske zadužuje Vlada Republike Srpske i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede da pripremi izvještaj o dosadašnjim aktivnostima radne grupe i da u saradnji sa Ministarstvom za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo Federacije Bosne i Hercegovine traži od Vijeća ministara Bosne i Hercegovine povećanje broja članova radne grupe. Članovi radne grupe, imenovani kao predstavnici Vlade Republike Srpske, obavezuju se da izvještavaju Narodnu skupštinu Republike Srpske, preko Odbora za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu o aktivnostima, postignutim rezultatima i poteškoćama u radu.
- Ovi zaključci stupaju na snagu danom donošenja, a objaviće se u ''Službenom glasniku Republike Srpske''.
Broj: 01-791 /06
Datum: 14. juna 2006. godine
Broj službenog glasnika: 63/06