ПИТАЊЕ:
Клуб посланика ПДП поставио је на Осамнаестој сједници одржаној 25. априла 2017. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТАРСТВУ УПРАВЕ И ЛОКАЛНЕ СМОУПРАВЕ
Група одборника Скупштине општине Братунац је дана 1.3.2017. године, 30.3.2017. године и 10.4.2017. године поднијела пријеве Министарству управе и локалне самоуправе у којим наводи да је дошло до кршења Закона о локалној самоуправи и Закона о службеницима и намјештеницима у органима ЈЛС (''Службени гласник Републике Српске'', број: 97/16) у Скупштини општине Братунац. Између остало, у пријавама се наводи да:
- Статут и Пословник Скупштине општине Братунац нису усклађени са законом
- Скупштина општине Братунац доноси одлуке непоштовањем и грубим кршењем закона због чега су покренути кривични поступци против одређених лица
- Скупштина општине Братунац је донијела одлуку о избору и именовању лица која не испуњавају законом прописане услове за начелнике одјељења и директоре јавних установа чији је оснивач општина Братунац.
- Трећа и четврта редовна сједница Скупштине општине Братунац није одржана у складу са законом, Статутом и Пословником и исте сједнице је потребно поништити као и акте донијете на тим сједницама.
Због чега надлежно Министарство управе и локалне самоуправе не реагује на ове пријеве како би се спријечило даље кршење закона, а према одговорним преузела законом прописане мјере?
Да ли је контролом Министарства управе и локалне самоуправе утврђено да Статут и Пословник у овој локалној заједници нису усклађени са законом?
Да ли су Одлукама и Рјешењима Скупштине општине Братунац на позиције начелника одјељења и директора јавних установа, чији је оснивач општина Братунац, именована лица која не испуњавају законом прописане услове?
ОДГОВОР:
Број : 10.3-011-221/17
Дана: 15.мaj 2017. године
НАРОДНА СКУПШТИНА
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
ПРЕДМЕТ: Одговор на посланичко питање
Клуб посланика ПДП, поставио је на Осамнаестој сједници Народне скупштине Републике Српске, одржаној 25. априла 2017. године, сљедеће посланичко питање:
„Група одборника Скупштине општине Братунац је дана 1.3.2017. године, 30.3.2017. године и 10.4.2017. године поднијела пријаве Министарству управе и локалне самоуправе у којим наводи да је дошло до кршења Закона о локалној самоуправи и Закона о службеницима и намјештеницима у органима ЈЛС („Службени гласник Републике Српске“, број 97/16) у Скупштини општине Братунац.
Између остало, у пријавама се наводи се да:
- Статут и Пословник Скупштине општине Братунац нису усклађени са законом
- Скупштина општине Братунац доноси одлуке непоштовањем и грубим кршењем закона због чега су покренути кривични потупци против одређених лица
- Скупштина општине Братунац је донијела одлуку о избору и именовању лица која не испуњавају законом прописане услове за начелнике одјељења и директоре јавних установа чији је оснивач општина Братунац.
- Трећа и четврта редовна сједница није одржана у складу са Статутом и Пословником и исте сједнице је потребно поништти, као и акте донијете на тим сједницама.
Због чега надлежно Министарство управе и локалне самоуправе не реагује на ове пријеве како би се спријечило даље кршење закона, а према одговорним преузела законом прписане мјере?
Да ли је контролом Министартсва управе и локалне самоуправе утврђено да Статут и Пословник у овој локалној заједници нису усклађени са законом?
Да ли су Одлукама и Рјешењима Скупштине општине Братунац на позиције начелника одјељења и директора јавних установа, чији је оснивач општина Братунац, именована лица која не испуњавају законске услове?“
У складу са чланом 82. Пословника Владе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 10/09), као и чланом 264. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, бр. 31/11 и 34/17) дајемо сљедећи
О Д Г О В О Р
Чланом 168. Закона о локалној самоуправи („Службени гласник Републике Српске“, број 97/16) прописано је да су органи јединице локалне самоуправе дужни да у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона донесу и усагласе опште акте јединице локалне самоуправе са одредбама овог закона. Како је наведени закон ступио на снагу 26.11.2016. године, то су органи јединице локалне смаоуправе обавезни да донесу и ускладе опште акте, укључујући Статут и Пословник, до 26.05.2017. године.
Министарство управе и локалне самоуправе је већ поступало по пријави групе одборника у Скупштини општине Братунац, односно разматрало скоро идентичне наводе о незаконитостима наведеним у посланичком питању. С тим у вези, Министарство је актом број: 10.3-014-63/17 од 31. марта 2017. године обавијестило групу одборника у Скупштини општине Братунац да су наводи из пријаве били предмет инспекцијског надзора од стране управног инспектора. Управни инспектор је донио рјешење број: 10.2-1-5-050-879/16 од 20.02.2017. године којим је начелнику општине Братунац наложено да отклони неправилности утврђене записником о извршеном инспекцијском прегледу број: 10.2-1.5.-050-876/16 од 13.02.2017. године, и то да укине рјешења о распореду на радно мјесто вршилаца дужности начелника одјељења у Општинској управи Братунац и вршиоца дужности секретара Скупштине општине Братунац, те да покрене поступак њиховог разрјешења због неиспуњавања прописаних услова за распоред на радно мјесто, у року од 15 дана од дана њиховог извршења.
Дакле, по пријави наведене групе одборника је већ поступљено, односно утвђене су наведене неправилности, те наложене одговарујуће мјере у складу са Законом о управној инспекцији („Службени гласник Републике Српске“, бр. 1/09, 109/12 и 94/15).
С друге стране, акти о избору и именовању руководећих службеника у јединицама локалне самоуправе и директора јавних установа чији је оснивач јединица локалне самоуправе, не могу бити предмет надзора у смислу члана 95. Закона о локалној самоуправи.
М и н и с т а р
Лејла Решић