PITANJE:
Narodni poslanik Mirko Sovilj, Klub poslanika DNS, postavio je na Četrnaestoj sjednici, održanoj 9. februara 2021. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU TRGOVINE I TURIZMA
Šta je konkretno urađeno u svrhu podrške funkcionisanja turističkih agencija u Rep. Srpskoj i pomoći zaposlenim?
Šta se planira preduzeti u cilju očuvanja infrastrukture a pogotovu zaposlenih koji su stručni u ovoj oblasti?
ODGOVOR:
Broj: 14.07-011-38/21
Datum: 26.02.2020. godine
NARODNA SKUPŠTINA REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje, dostavlja se
"Narodni poslanik Mirko Sovilj, Klup poslanika DNS, na Četrnaestoj sjednici održanoj 09. februara 2021. godine postavio je sljedeće poslaničko pitanje:
"Šta je konkretno urađeno u svrhu podrške funkcionisanja turističkih agencija u Republici Srpskoj i pomoći zaposlenim? Šta se planira preduzeti u cilju očuvanja infrastrukture, a pogotovu zaposlenih koji su stručni u ovoj oblasti?".
U skladu sa članom 82. Poslovnika Vlade Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 10/09), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 31/11), dajemo sljedeći:
O D G O V O R
Turistički sektor u Republici Srpskoj zasigurno je pretpio najveću štetu izazvanu pandemijom virusa korona -COVID 19. U cilju saniranja štetnih posljedica u navedenom sektoru, Vlada Republike Srpske predvidjela je dvije grupe mjera. Prva grupa mjera odnosi se na sve poslovne subjekte koji su pretpjeli štetu usljed pandemije virusa korona, te su ovim mjerama obuhvaćeni svi poslovni subjekti u Republici Srpskoj, pa i turističke agencije.
Prva grupa mjera normativno je uređena sljedećim pravnim aktima:
1. Uredbom sa zakonskom snagom o poreskim mjerama za ublažavanje ekonomskih posljedica nastalih usljed bolesti COVID-19, ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 35/20) predviđena je pomoć svim poslovnim subjektima u vidu poreskih mjera koje obuhvataju produženje roka za podnošenje godišnjih prijava, produženje roka za izmirenje poreskih obaveza, odlaganje ukidanja rješenja o odgođenom plaćanju poreskih obaveza i sl. Takođe, iz sredstava Fonda solidarnosti za obnovu Republike Srpske, za pojedine turističke agencije čiji je rad bio zabranjen odlukom opštinskog, odnosno gradskog štaba za vanredne situacije obezbijeđena su sredstva za plaćanje poreza i doprinosa na isplaćene plate za mart 2020. godine.
2. Uredbom o dodjeli sredstava poslovnim subjektima i preduzetnicima radi saniranja posljedica pandemije virusa korona za april 2020. godine („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 54/20) predviđena je pomoć poslovnim subjektima koji su djemimično prestali sa radom ili su smanjili obim poslovanja uzrokovan pandemijom virusa korona, na način da je radnicima kod navedenih poslovnih subjekata za april 2020. godine isplaćena najniža plata u Republici Srpskoj u 2020. godini, kao i porezi na dohodak i doprinosi na tu najnižu platu. Ovom mjerom bili su obuhvaćeni svi zaposleni radnici u turističkim agencijama u Republici Srpskoj.
Druga grupa mjera za saniranje štetnih posljedica na poslovanje izazvanih pandemijom virusa korona –COVID 19. isključivo se odnosi na turistički sektor. Druga grupa mjera normativno je uređena sljedećim pravnim aktima:
1. Uredbom o uslovima i načinu korištenja turističkih vaučera u ugostiteljskim objektima („Službeni glasnik Republike Srpske“, br.: 51/20, 84/20,114/20), predviđeno je da se iz sredstava Kompenzacionog fonda Republike Srpske turističkoj agenciji ili ugostitelju koji pruža usluge smještaja (zavisno od načina realizacije turističkog aranžmana) izvrši refundacija sredstava u vrijednosti turističkog vaučera do 100 KM. Dakle, predmetnom uredbom predviđena je mogućnost da turističke agencije, kao organizatori turističkog putanja, pribave turistički vaučer u ime i za račun gosta-korisnika turističkog vaučera, koji će se u slučaju realizacije dogovorenog turističkog putovanja posredstvom agencije, refundirati agenciji na mjesečnom nivou iz sredstava Kompezacionog fonda Republike Srpske. U Evidenciji Ministarstva trgovine i turizma, na dan 01.03.2021. godine, upisano je ukupno 28. turističkih agencija sa sjedištem u Republici Srpskoj koje učestvuju u šemi dodjele turističkih vaučera, te je na isti dan izdato oko 32500 turističkih vaučera. Prema uredbi, aktivnost dodjele vaučera građanima Republike Srpske otpočela je 15.06.2020. godine i traje do 30.06.2021. godine.
2. Uredbom o postupku dodjele sredstava ugostiteljima koji pružaju uslugu smještaja, turističkim agencijama i izvođačima umjetnosti za saniranje finansijskog gubitka zbog posljedica pandemije virusa korona („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 120/20) predviđena je posebna pomoć turističkim agencijama u vidu uplate poreza i doprinosa na platu po svakom zaposlenom radniku prijavljenom na puno radno vrijeme ili preduzetniku koji nije obveznik doprinosa na osnovu radnog odnosa ili korisnik prava na penziju, u skladu sa propisima kojima je uređena oblast doprinosa i poreza na dohodak, za period jul-septembar 2020. godine. Pomoć se isplaćuje iz sredstava Kompenzacionog fonda Republike Srpske u korist turističke agencije na račune javnih prihoda u skladu sa Naredbom o uplaćivanju određenih prihoda budžeta Republike, opština i gradova i fondova („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 5/20 i 13/20). Većina turističkih agencija u Republici Srpskoj ispunila je materijalne uslove iz čl. 4. i 5. Uredbe, te im je rješenjem Ministarstva trgovine i turizma odobrena isplata pomoći. Ukoliko je turistička agencija u momentu donošenja rješenja Ministarstva trgovine i turizma već uplatila poreze i doprinose za period jul–septembar 2020. godine, ta će se uplata smatrati kao pretplata za naredni poreski period.
U narednom periodu u cilju pružanja pomoći turističkim agencijama u Republici Srpskoj radi saniranja posljedica pandemije virusa korona, nastaviće se aktivnost na realizaciji projekta "Doživi Srpsku", odnosno na dodjeli turističkih vaučera agencijama koje organizuju turističko putovanje u Republici Srpskoj, koja aktivnost zasigurno traje do 30.06. 2021. godine, te će se analizirati mogućnosti za dodjelu sredstava za isplatu poreza i doprinosa na platu zaposlenih radnika na puno radno vrijeme kod turističkih agencija za još tri mjeseca.
S poštovanjem,
Dostavljeno: M I N I S T A R
1.Naslovu
2. a/a Suzana Gašić, dipl.pravnik