На основу члана 70. став 1. т. 2. и 6. Устава Републике Српске, члана 17. став 1. Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, бр. 71/12, 52/14 и 114/17) и чл. 182. и 186. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", бр. 31/11 и 34/17), Народна скупштина Републике Српске, на Трећој посебној сједници одржаној 23. децембра 2018. године, доноси
ОДЛУКУ
О ДУГОРОЧНОМ ЗАДУЖИВАЊУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
ЗА 2019. ГОДИНУ
I
- Одобрава се дугорочно задуживање Републике Српске за 2019. годину у максималном износу до 371.000.000 КМ, а наведена средства ће бити употријебљена за намјене прописане чланом 14. Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске.
- Прилив средстава по овом основу планиран је Буџетом Републике Српске за 2019. годину у оквиру Финансирања, на позицији 921000 – Примици од дугорочног задуживања.
II
Начини обезбјеђивања средстава из тачке I ове одлуке могу бити:
- кредитно задужење код Међународног монетарног фонда (у даљем тексту: ММФ),
- кредитно задужење код домаћих и иностраних кредитора,
- емисија дугорочних хартија од вриједности на домаћем финансијском тржишту,
- емисија дугорочних хартија од вриједности на међународном финансијском тржишту.
III
Оквирни услови за дугорочно задуживање Републике Српске су сљедећи:
- кредитно задужење код ММФ-а по основу Проширеног аранжмана:
- максималан рок отплате: до десет година, укључујући период одгоде плаћања,
- минималан период одгоде плаћања: до 4,5 године, почев од дана дозначавања сваке транше,
- каматна стопа: промјенљива, коју одређује ММФ за специјална права вучења (SDR),
- начин отплате главнице: у више једнаких кварталних или полугодишњих рата,
- начин отплате камате: квартално/полугодишње,
- уз остале трошкове које ММФ обрачуна и потврди,
- кредитно задужење код домаћих и иностраних кредитора:
- максималан рок отплате: до десет година,
- максимална каматна стопа: до 5% годишње,
- начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа посљедње рате кредита или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа кредита,
- начин отплате камате: мјесечно/квартално/полугодишње/годишње,
- уз минималне остале трошкове реализације задужења,
- емисијом дугорочних хартија од вриједности – обвезница, на домаћем финансијском тржишту:
- максималан рок отплате: до десет година,
- максимална каматна стопа: до 5% годишње,
- начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа обвезнице или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа обвезница,
- начин отплате камате: годишње,
- реализација задужења: кроз једну или више сукцесивних емисија,
- уз минималне остале трошкове реализације задужења,
- емисијом дугорочних хартија од вриједности – обвезница, на међународном финансијском тржишту:
- максималан рок отплате: до 15 година,
- максимална каматна стопа: до 6% годишње,
- начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа обвезнице или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа обвезница,
- начин отплате камате: полугодишње/годишње,
- реализација задужења: кроз једну или више сукцесивних емисија,
- уз минималне остале трошкове реализације задужења.
Стање укупног дуга Републике Српске на дан 31. октобар 2018. године, према прелиминарним подацима, износи 5.371,55 милиона КМ, а укупног дуга који подлијеже законском ограничењу износи 5.310,46 милиона КМ или 50,33% процијењеног БДП-а за 2018. годину (процијењени износ БДП-а за 2018. годину износи 10.552 милиона КМ).
Стање јавног дуга Републике Српске који подлијеже законском ограничењу, на дан 31. октобар 2018. године према прелиминарним подацима, износи 4.067,57 милиона КМ (38,55% БДП-а).
IV
Народна скупштина Републике Српске задужује Владу Републике Српске да са финансијским институцијама из тачке III подт. 1) и 2) ове одлуке договори најповољније кредитне услове.
V
Влада Републике Српске ће донијети посебне одлуке о кредитним задуживањима из тачке III подт. 1) и 2) ове одлуке и емисијама дугорочних хартија од вриједности из тачке III подт. 3) и 4) ове одлуке, у којима ће се детаљније дефинисати кредитни услови и услови под којима се врше појединачне емисије дугорочних хартија од вриједности, а који ће бити у складу са оквирним условима из тачке III ове одлуке.
VI
Влада Републике Српске ће вршити избор између различитих начина обезбјеђивања средстава тако да се средства потребна за намјене из тачке I подтачка 1) ове одлуке осигурају благовремено, уз минималне трошкове и прихватљив ниво ризика.
VII
За реализацију ове одлуке задужује се Министарство финансија, у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске.
VIII
Овлашћује се министар финансија да потпише уговоре и осталу документацију неопходну за реализацију кредитног задужења са међународним организацијама и домаћим и иностраним кредиторима, те документацију неопходну за емисију обвезница, а након добијања сагласности Владе Републике Српске.
IX
Ова одлука ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Српске".
Број: 02/1-021-1276 /18 ПРЕДСЈЕДНИК
Датум: 23. децембар 2018. године НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ
Недељко Чубриловић